“法官，這信息化平臺沒圖紙、沒簽證單，合同里也沒細目，到底咋鑒定啊？”冬日的青城寒風(fēng)凜冽，某信息公司代表搓著凍得發(fā)紅的手，面露難色。

“現(xiàn)在平臺建設(shè)還沒全部完成，你們到底完成多少工作量，誰也看不出來啊！”內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市某旅游公司負(fù)責(zé)人也急得直跺腳，一臉焦灼。

原來，某旅游公司與某信息公司簽訂了區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)信息化平臺建設(shè)合同，后因市場形勢突變，不再需要此平臺，信息公司訴至法院索要剩余工程款，并申請對已完工程進行工程造價鑒定。

“這案件的特殊性在于信息平臺‘爛尾’，既沒有完整的施工圖紙和簽證資料，也沒法直觀核算實際工作量，就像‘無米之炊’，常規(guī)鑒定方法根本行不通。”承辦法官韓晶說。

其實，早在案件剛移送時，呼和浩特市中級人民法院司法技術(shù)鑒定處負(fù)責(zé)人、刑一庭司鑒處黨支部副書記王亮就敏銳地察覺到此案的棘手之處：“這件案件涉及多方利益，鑒定專業(yè)性強、爭議點多，得重點攻堅！”

隨即王亮安排黨員技術(shù)骨干協(xié)同辦理，第一時間召開專項會議梳理案件癥結(jié)。

王亮說，此前在案件審理中，經(jīng)常面臨鑒定周期長、機構(gòu)資質(zhì)參差不齊、各方訴求難協(xié)調(diào)等痛點，2024年7月，呼和浩特中院以黨建為引領(lǐng)，創(chuàng)新推出“黨建﹢一核五力五驅(qū)”工作機制。

“這個機制以司法鑒定規(guī)范化建設(shè)為核心，通過聯(lián)動合議庭、鑒定室、當(dāng)事人、鑒定機構(gòu)、外部環(huán)境等‘五驅(qū)’力量，激活審核把關(guān)力、專業(yè)支撐力、服務(wù)引導(dǎo)力、監(jiān)管威懾力、協(xié)同共治力等‘五力’支撐，就像給鑒定工作裝上了‘多引擎’，能精準(zhǔn)破解各類疑難雜癥。”呼和浩特中院審判委員會專職委員單慧介紹說。

機制既定，呼和浩特中院迅速在人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)發(fā)布競價公告，依托機制中的“協(xié)同共治力”，聯(lián)合市工程造價協(xié)會黨支部及產(chǎn)品質(zhì)量鑒定協(xié)會黨支部開展黨建聯(lián)建，共同審核報名機構(gòu)資質(zhì)，從源頭上保證鑒定專業(yè)性。經(jīng)嚴(yán)格篩選，12家報名機構(gòu)中有6家進入現(xiàn)場競價會。雙方當(dāng)事人從備選機構(gòu)中協(xié)商了一家雙方均認(rèn)可的機構(gòu)。

競價會結(jié)束后，法院又組織召開鑒定工作專項研討會。

“常規(guī)方法算不了工程量，要不按平臺功能完成情況來核算？”工程造價專家率先拋出思路。

某信息公司代表皺著眉反駁：“功能完成度咋評判？有的模塊根本沒法現(xiàn)場測試！”

電子數(shù)據(jù)專家立刻接話：“能實測的現(xiàn)場測，不能測的就查源代碼，再找有CMA認(rèn)證的機構(gòu)做質(zhì)量鑒定，這樣最準(zhǔn)確！”

某旅游公司負(fù)責(zé)人點頭認(rèn)可：“這個思路可行，但機構(gòu)鑒定必須公平公正。”

韓晶補充道：“對當(dāng)事人的服務(wù)引導(dǎo)力，是為了保證雙方的選擇權(quán)、知情權(quán)和話語權(quán)；對鑒定機構(gòu)的監(jiān)管威懾力、協(xié)同共治力，是為了保障鑒定意見的質(zhì)量和效率。”

大家你一言我一語，在思想碰撞中最終敲定了科學(xué)合理的鑒定方案。

13天拿到鑒定報告后，某旅游公司負(fù)責(zé)人握著王亮的手說：“本來以為會拖很久，沒想到這么高效，謝謝你們！”

某信息公司代表感慨道：“雖然項目沒做完，但鑒定結(jié)果公正，我們認(rèn)可！”

11月22日，小雪時節(jié)，5名黨員干警又來到雙方單位。

“以后簽信息化項目合同，得把功能細目、費用核算寫清楚，證據(jù)也要留存好……”干警們結(jié)合案例開展法律宣傳，大家聽得格外認(rèn)真。

呼和浩特中院自“黨建﹢一核五力五驅(qū)”工作機制全面運行以來，已形成“周研判、月通報”常態(tài)化工作模式，案件平均委托鑒定周期從48天縮短至18天，超期案件數(shù)量下降85%；鑒定意見采信率從89%提升至98.5%；當(dāng)事人參與機構(gòu)選擇比例達92%，參與現(xiàn)場勘驗比例達95%，投訴率下降62%。（郝新新 安璐）

來源：人民法院報