財經聚焦｜堅持民生為大——從中央經濟工作會議看增進人民福祉著力點

　　悠悠萬事，民生為大。

　　日前召開的中央經濟工作會議指出，堅持民生為大，努力為人民群眾多辦實事。通讀會議部署，“民生”貫穿始終：穩就業、強保障，辦實事、增福祉，一系列舉措直指群眾關切，也為經濟社會高質量發展奠定更加堅實的基礎。

　　穩就業：夯實民生之基

　　云南昆明市宜良縣，一份“上手快、見效快”的工作，成為不少返鄉人員的選擇。在美團城區站，信息錄入、崗前培訓、跟崗實操……一套流程下來，返鄉不久的張賢榮很快上線接單。“第一個月收入3000多元，第二個月4000多元，熟練后一個月5000元不成問題。”

　　就業是最基本的民生。會議提出，實施穩崗擴容提質行動，穩定高校畢業生、農民工等重點群體就業，鼓勵支持靈活就業人員、新就業形態人員參加職工保險。這一系列部署，進一步明確了穩就業的政策著力點。

　　“實施穩崗擴容提質行動與此前出臺的就業政策相呼應，是黨中央深入分析當前就業形勢和面臨的突出問題提出的應對舉措，也是在‘十四五’即將收官、‘十五五’新程待啟的關鍵時點釋放出的穩就業鮮明信號。”中國人事科學研究院就業創業與政策評價研究室副主任黎宇說。

　　在廣東中海萬泰技術有限公司，通過廣東省政府、院校、企業三方聯動的產教評技能生態鏈建設，一線員工正逐步從“單一”向“復合”技能轉變。

　　“多學一門技能，就多一份底氣。”廣東中海萬泰技術有限公司人力資源部負責人黃藝娟介紹，企業通過與院校聯合培養復合型技術人才，既縮短培養周期，也提升崗位匹配度，為企業實現產值快速增長提供了重要人才支撐。

　　穩就業不僅要“有崗位”，更要“有保障”。

　　人力資源社會保障部就業促進司有關負責人表示，將深入貫徹落實會議精神，持續加力提升就業質量，加強靈活就業、新就業形態人員權益保障，支持他們參加職工保險，保障超齡勞動者基本權益，開展人力資源市場秩序清理整頓、治理欠薪行動，營造公平有序的良好就業環境。

　　補短板：持續完善民生保障體系

　　學有所教、病有所醫、老有所養，是牽動億萬家庭的民生關切。會議對事關群眾切身利益的教育、醫療、養老、婚育等方面進行了部署。

　　在寧夏銀川市興慶區文化街社區衛生服務中心，多種集采藥品進入基層。興慶區醫保局局長顧小梅說，將落實好會議提出的“優化藥品集中采購，深化醫保支付方式改革”等要求，推進惠民政策，讓更多低價優質藥品進入基層，減輕群眾就醫負擔。

　　針對學齡人口變化帶來的挑戰，上海積極構建教育資源配置專項工作機制，推進教育資源布局結構調整。高中階段，持續增加學位供給；高等教育階段，支持在滬部屬高校擴優提質，增量計劃向國家重點領域和急需人才培養傾斜。

2025年11月，甘肅省隴南市宕昌縣益民社會工作服務中心養老護理員趙雪林為南河鎮寺卜寨村張尕旦老人測量血壓。(李善芳 攝)

　　會議提出，實施康復護理擴容提升工程，推行長期護理保險制度，加強對困難群體的關愛幫扶。在甘肅省隴南市，當地著力推進養老護理工作，推出智慧養老服務平臺，老年居民通過評估，可享受護理員上門服務。

　　隴南市民政局局長冉富強說，有意愿的特困老年人已實現養老機構“應養盡養”，分散供養對象也能定期獲得上門服務。未來，將結合相關試點城市長期護理保險試點經驗，探索更完善的保障機制，減輕失能、半失能家庭負擔。

　　“倡導積極婚育觀，努力穩定新出生人口規模。”會議提出。

　　生育支持政策的“溫度”，同樣體現在細節中。湖北省天門市婦幼保健院生育服務窗口前，新生兒家長享受到“鼓勵生育一站式服務”，可一次性辦齊出生醫學證明、落戶、醫保等事項。

　　國家衛生健康委相關負責人表示，我國將從生育、養育、教育、健康等方面綜合施策，優化生育支持政策和激勵措施，穩步擴大免費教育范圍，構建生育友好型社會。

　　辦實事：以高質量發展托舉美好生活

　　堅持民生為大，最終要落腳在讓發展成果更多更公平惠及全體人民。會議提出“統籌推進以縣城為重要載體的城鎮化建設和鄉村全面振興”“持續鞏固拓展脫貧攻堅成果”等。

　　在貴州省沿河土家族自治縣，5萬多名群眾通過易地搬遷告別大山深處的貧瘠生活，從“山里人”變身“新市民”。

　　“我們加強夜校培訓、學校和醫療網點配套，讓搬遷群眾逐步融入縣城生活。下一步，要貫徹落實會議精神，高質量、高標準推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期圓滿收官，推動沿河脫貧人口人均純收入穩步增長、公共服務覆蓋率持續提升。”縣農業農村局副局長冉雙說。

圖為貴州省沿河土家族自治縣紅旗社區易地搬遷安置點。(受訪者供圖)

　　良好生態環境是最普惠的民生福祉。中央經濟工作會議提出，“堅持‘雙碳’引領，推動全面綠色轉型”“深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰”。

　　如今，越來越多地方在守護綠水青山的同時，探索走出生態富民、綠色發展的新路子。在福建，武夷山國家公園推廣建設生態茶園，引導茶農提高茶葉品質，帶動茶產業鏈產值過百億元。在浙江，今年以來湖州實現對4200余家規上企業碳效評價全覆蓋，撬動200余個綠色化改造項目加快落地，未來還將進一步探索以綠色技術創新和制度供給為牽引，推動綠色低碳轉型向更深層次、更高質量邁進。

　　從“住有所居”到“住有宜居”，人民群眾對改善居住條件有了更多新期待。會議提出“鼓勵收購存量商品房重點用于保障性住房等”“深化住房公積金制度改革，有序推動‘好房子’建設”等系列舉措。

　　在武漢，兩個孩子的母親劉青近日為三代同堂的大家庭換了“好房子”。“下疊戶型、高拓展空間等設計，讓老人種花、孩子玩耍都有獨立區域。”劉青說。

　　當前，各地因地制宜分類開展“好房子”建設探索實踐。國家發展改革委宏觀經濟研究院研究員劉琳說，要以新需求引領新供給，以新供給創造新需求。安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”建設，轉移人口市民化以及城市更新等，都將形成房地產領域新的供需增長點。

　　一項項舉措背后，是以高質量發展持續增進民生福祉的價值導向。隨著中央經濟工作會議各項部署落地見效，更多看得見、摸得著的變化，將持續轉化為人民群眾實實在在的獲得感、幸福感和安全感。(新華社記者)

　　來源：新華社