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一起工傷事故兩級鑒定 工傷事故鑒定勞鑒委遭質疑

2010-05-16 15:06:54

來源:法治周末


  作為惟一有權對勞動者勞動能力做鑒定的組織,各地的勞動能力鑒定委員會并不為社會所熟知,但在浙江省寧波市,由于一起勞動糾紛,這一頗顯神秘的機構及其公正性被推上了“風口浪尖”
  
  傷殘等級鑒定為六級或是七級,兩者似乎只有一級之差,但其中的差別卻很大。
  
  “尤其是在傷殘補助金和就業補助金這兩部分,差別至少10萬元,而我一個月工資才2000多元。”重慶籍農民工冷露云告訴《法治周末》記者。這也是她堅持至今仍然到處申訴的原因。
  
  差別至少10萬元
  
  冷露云和單位的官司,起因于兩年前的一次工傷事故。
  
  2008年2月15日下午3時左右,在浙江省慈溪市(歸寧波市管轄)易奔電器配件廠工作的冷露云在車間工作時,右手嚴重擠傷,經過醫院住院治療和康復治療后,包括大拇指在內的大部分手掌失去功能。
  
  不幸的是,易奔電器廠沒有為冷露云辦理工傷保險,因此,按照我國法律規定,工傷賠償的一系列費用不能由工傷保險基金支付,而由單位來承擔。
  
  為了獲得應有的賠償,冷露云走上了和單位打官司的漫漫長路……
  
  2008年10月,冷露云向寧波市勞動能力鑒定委員會提起工傷鑒定,寧波市勞鑒委得出結論,鑒定為工傷六級。
  
  拿到工傷鑒定結論之后,冷露云隨即向慈溪市勞動爭議仲裁委員會提起了仲裁申請,要求單位按照六級傷殘的待遇給予賠償。
  
  按照現行法律規定,“仲裁庭裁決勞動爭議案件,應當自勞動爭議仲裁委員會受理仲裁申請之日起四十五日內結束”;案情復雜的,延長時期也不超過15天。
  
  也就是說,勞動仲裁的案子應當在兩個月內作出裁決,但是直到進入2009年,仲裁裁決還沒有作出。
  
  2009年3月,在寧波市勞鑒委的結論作出將近半年之后,易奔電器廠以沒有在第一時間收到寧波勞鑒委的鑒定結論為由,向浙江省勞動能力鑒定委員會提出了再次鑒定的申請。浙江省勞鑒委受理申請后,經鑒定將勞動能力等級由六級改變為七級。
  
  這對冷露云來說無疑是一個打擊。
  
  這意味著在傷殘補助金和就業補助金這兩部分,差別至少在10萬元以上,而冷露云打工一個月才2000多元。
  
  依據《工傷保險條例》規定,省級勞鑒委的結論是最終結論。
  
  省勞鑒委的結論下來之后,慈溪市勞動仲裁委按照七級工傷的待遇進行了裁決。
  
  冷露云不服,起訴到慈溪市人民法院,要求按照六級工傷待遇賠償,但仍沒有得到支持。冷露云上訴到寧波市中級人民法院,該院最終維持了慈溪市人民法院的一審判決。
  
  勞鑒委招致質疑

  
  勞動能力鑒定委員會,是我國工傷保險條例規定的依法受理勞動者勞動能力鑒定申請的組織,與勞動局合署辦公,是惟一能對勞動者勞動能力做鑒定結論的組織。
  
  冷露云覺得不能理解的是,寧波市勞鑒委明明依據《勞動能力鑒定職工工傷與職業病致殘等級》作出了六級傷殘的鑒定結論,為什么按照同樣依據和標準,省級勞鑒委會得出七級傷殘的結論。在省勞鑒委的結論通知書上,沒有寫明改變鑒定等級的理由。只有一個最后結論的通知,并聲明是最終結論。
  
  更讓冷露云疑惑的是,寧波市的鑒定結論書結尾部分明確“用人單位或職工對本次鑒定結論不服的,可以在收到鑒定結論之日起15日內向浙江省勞動能力鑒定委員會申請再次鑒定”,但單位實際上是在上述鑒定結論出來后將近半年才申請再次鑒定,而浙江省勞鑒委也受理了。

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