6.加快發展高中階段教育。加大對農村和貧困地區高中階段教育的政策和資金扶持力度；鼓勵有條件的地區實行高中階段免費教育；推動普通高中多樣化發展，增加職業教育內容，滿足不同兒童的發展需求。

　　7.大力發展職業教育。完善職業教育支持政策；逐步推行中等職業教育免費制度；完善家庭經濟困難學生資助政策。

　　8.加快發展特殊教育。加大對特殊教育的投入；鼓勵和支持普通學校接收殘疾、輕度智障兒童；逐步實施殘疾兒童高中階段免費教育；開展殘疾兒童就業培訓與指導。

　　9.全面推進素質教育。加強和改進中小學德育教育，完善學生綜合素質評價體系；拓展和探索社會教育的途徑和方法，注重教育效果；鼓勵引導兒童參與社會公益活動，培養公民意識。

　　10.推進基礎教育現代化和信息化。擴大農村中小學建網學校比例和現代遠程教育網絡覆蓋面；建成覆蓋城鄉的學校數字化教育體系。

　　（三）兒童與福利

　　主要目標：

　　1.擴大兒童福利范圍，推進補缺型福利向適度普惠型福利轉變。

　　2.提高兒童基本醫療保障覆蓋率和保障水平。基本醫療保障覆蓋率2020年達到95%以上；為貧困和大病兒童提供醫療救助。

　　3.繼續在全市推行中小學生營養早餐分級補助計劃。2015年實現全覆蓋。提高農村寄宿制學校家庭經濟困難學生的伙食補貼標準，擴大補貼范圍。

　　4.基本滿足流動和留守兒童的公共服務需求。

　　5.完善貧困兒童福利保障制度。2020年前，建立5歲以下貧困家庭兒童營養補貼制度。

　　6.滿足孤兒生活、教育、康復、醫療、住房和就業等方面的基本需求。建立孤兒保障體系，提高孤兒基本保障水平。

　　7.滿足殘疾兒童發展的基本需求。提高0—6歲殘疾兒童搶救性康復率；建立殘疾兒童康復補貼制度； 2020年商洛市建立1家兒童康復機構。

　　8.減少流浪兒童的數量，并降低反復性流浪發生率。完善流浪兒童保護的專業服務設施，提升服務質量。

　　9.保障受艾滋病影響兒童和服刑人員未成年子女的生活、教育、醫療、就業等權利。

　　保障措施：

　　1.提高面向兒童公共服務的供給能力和水平。明確政府對兒童福利的責任，完善公共服務體系和機制，增加財政對兒童福利投入，嘗試建立兒童福利賬戶，逐步實現兒童公共服務均等化。

　　2.完善兒童醫療保障體系。在城鄉居民基本醫療保險制度框架內完善兒童基本的醫療保險辦法。逐步擴大兒童醫療保險的支出范圍，提高支付比例和最高支付限額；拓寬籌資渠道，推動設立兒童醫療救助專項基金，對大病兒童和貧困家庭兒童實施醫療費減免或專項補助。

　　3.保障中小學生營養早餐專項資金持續投入，擴大覆蓋面，加強質量監管。

　　4.建立和完善流動兒童和留守兒童服務機制。逐步將流動人口納入當地經濟社會發展規劃和在地化管理；建立16歲以下流動兒童登記管理制度；完善以社區為依托面向流動人口家庭的管理和服務網絡；建設“留守兒童之家”，加強對留守兒童心理、情感和行為的指導，提高留守兒童監護人的監護意識和責任。

　　5.擴大兒童福利范圍。嚴格執行居民最低生活保障制度，對有兒童并符合分類施保條件的家庭，按規定提高低保保障標準；探索5歲以下貧困家庭兒童和殘疾兒童生活津貼運轉機制。逐步提高農村義務教育寄宿制學校家庭困難學生生活補助標準，擴大補助范圍。

　　6.完善孤兒基本生活保障制度。按照不低于當地平均生活水平的原則，確定孤兒基本生活最低養育標準并建立自然增長機制。要按照有利于孤兒身心健康成長的原則，采取親屬撫養、機構養育、家庭寄養、依法收養等方式，拓寬孤兒安置渠道。提高孤兒醫療康復保障水平，落實孤兒教育保障政策，孤兒成年后扶持就業，加強孤兒住房保障和服務。