本報記者 馬澤平
凌晨兩點，在秦嶺腹地鎮(zhèn)安縣一偏僻的河道，一股氣味刺鼻的污水正從亂石堆中滲出。陳世駿和兩名隊員弓著腰，迅速舉起執(zhí)法記錄儀，取證、采樣、查封，整套動作行云流水。
深夜蹲守、執(zhí)法取證，對于鎮(zhèn)安縣生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法大隊副隊長陳世駿來說，早已是尋常之事。
自大學(xué)畢業(yè)踏入生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，陳世駿就一頭扎進了環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法基層一線，工作中鐵腕執(zhí)法，守護生態(tài)底線，用溫度化解矛盾，在法治框架下探索出生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的平衡之道。2024年被評為全國生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出先進個人，便是對他工作的最好肯定。
執(zhí)法線上的“鷹眼”
2014年大學(xué)畢業(yè)，陳世駿走進市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)安縣分局。10年間，這個說話溫聲細語的年輕人，在執(zhí)法現(xiàn)場淬煉出令違法企業(yè)敬畏的“火眼金睛”。
2023年夏天，在對轄區(qū)某企業(yè)突擊檢查時，陳世駿憑借敏銳的觀察力和豐富的執(zhí)法經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在污染防治設(shè)施不正常運行的跡象。但是企業(yè)負責(zé)人信誓旦旦：“設(shè)備絕對正常運行。”他二話沒說帶領(lǐng)隊員連續(xù)72小時駐守廠區(qū)，頂著高溫爬上30米高的塔頂，迅速掌握企業(yè)違法排污的證據(jù)，終于揭露了企業(yè)臨時篡改數(shù)據(jù)的情況。最終，該企業(yè)被依法查封生產(chǎn)線，繳納罰款22萬元。此案件的辦理，不僅有力打擊了企業(yè)的非法行為，也對其他企業(yè)起到了強烈的警示教育作用。
“環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的艱辛，一般人想象不到。”陳世駿說，有時為了獲取企業(yè)違法排污的證據(jù)，他和同事常常需要在隱蔽處蹲守數(shù)小時，蚊蟲叮咬、饑餓疲憊都只能默默忍受;有時為了核實群眾舉報的環(huán)境問題，要翻山越嶺，前往偏遠的山區(qū)工廠，道路崎嶇難行，危險重重;在面對一些企業(yè)阻撓時，還需要憑借堅定的意志和專業(yè)的素養(yǎng)與之周旋，耐心宣傳環(huán)保法律法規(guī)，爭取理解和支持。
陳世駿的執(zhí)法包里常年備著三樣“法寶”：被翻得起了毛邊的記錄本上，全縣重點企業(yè)的排污節(jié)點都用紅筆標(biāo)注;移動執(zhí)法終端里儲存著近5年水質(zhì)波動曲線;那臺磨掉漆的無人機遙控器，曾在上空捕捉到排污管道的隱秘走向。
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“環(huán)保執(zhí)法不是貓鼠游戲，而是治病救人。”陳世駿說。
在查處某汽修廠違規(guī)處置廢機油案件時，陳世駿沒有簡單處罰了事。他發(fā)現(xiàn)該廠噴漆車間既無廢氣收集裝置，工人也未配備防護設(shè)備，當(dāng)即叫停作業(yè)。次日帶著《汽修行業(yè)污染防治技術(shù)指南》上門，手把手教老板改造通風(fēng)系統(tǒng)：“你看，這里加裝活性炭過濾層，既合規(guī)又省材料。”他還聯(lián)系專業(yè)公司簽訂《危廢處置協(xié)議》。3個月后回訪時，噴漆車間墻上的《污染防治指南》旁，貼著老板手寫的“環(huán)保賬本”：“每月危廢處理費節(jié)省1000元。”
陳世駿這種“執(zhí)法+服務(wù)”的理念，在西康高鐵建設(shè)項目中尤為凸顯。鎮(zhèn)安山大溝深，建設(shè)場地受限，隧道堆渣和灰塵等問題，經(jīng)常被村民投訴舉報。面對施工方工期緊任務(wù)重，陳世駿帶著法律手冊住進工地，白天核查揚塵防治措施，督促企業(yè)規(guī)范建設(shè)危險棄渣暫存場所。服務(wù)企業(yè)后，陳世駿晚上還組織地方村民開會，向村民展示降塵措施，當(dāng)起了企業(yè)和群眾的“調(diào)解員”。項目負責(zé)人后來感嘆：“陳隊長不是來挑刺的，是來幫我們把關(guān)的。”
去年，陳世駿充分運用環(huán)境行政處罰自由裁量，在生態(tài)執(zhí)法的同時，幫當(dāng)?shù)夭簧倨髽I(yè)渡過難關(guān)。2024年辦理生態(tài)損害賠償案件2件，通過損害賠償評估減輕處罰37萬元;對幾家主動整改的輕微違法企業(yè)實施容錯機制，累計免罰10萬元;在辦理某建材企業(yè)不正常運行污染防治設(shè)施超標(biāo)排放案件時，既依法查封生產(chǎn)線，又開展大氣污染治理技術(shù)指導(dǎo)，順利解決了企業(yè)超標(biāo)排放難題。
綠水青山背后的家書
記者在采訪時，無意間看到了陳世駿手機里的一段視頻：他5歲的兒子掛著吊瓶，小臉燒得通紅卻舉著奧特曼玩具說：“爸爸打完污染怪獸記得回家。”再次回看這段視頻，這個鋼鐵般的漢子瞬間紅了眼眶。那天，他正在20公里外的山坳追查跨省危廢傾倒案。
陳世駿家住安康旬陽市，妻子在30公里外的高峰鎮(zhèn)永豐村擔(dān)任村黨支部副書記，5歲的兒子跟著爺爺奶奶在旬陽市生活，他最近一張全家福還是兩年前拍的。盡管如此，妻子和父母非常理解并支持他的工作。妻子總是在背后給予他堅定的支持。父親也時常教導(dǎo)他要以工作為重，為守護生態(tài)環(huán)境貢獻力量。正是家人的理解和支持，讓陳世駿能夠毫無后顧之憂地投身于環(huán)保事業(yè)。
鎮(zhèn)安縣空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)連續(xù)3年突破340天，境內(nèi)乾佑河、旬河出境斷面水質(zhì)連續(xù)五年保持Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。這些數(shù)字背后，藏著環(huán)保人難以丈量的付出，當(dāng)然也有陳世駿的一份功勞。
回首這十余年的執(zhí)法生涯，陳世駿看到鎮(zhèn)安縣的生態(tài)環(huán)境越來越好，天更藍了，水更清了，心中滿是身為環(huán)保人的自豪與成就。“我和同事用青春守護的每寸土地，都將留下永不褪色的生態(tài)印記。”陳世駿說，他將繼續(xù)秉持不怕苦、甘于奉獻的精神，在環(huán)保路上堅定地走下去，守護好這片綠水青山。