商務部、央行、金融監管總局通知：

　　加強商務和金融協同 更大力度提振消費

　　◎記者 白麗斐

　　商務部、中國人民銀行、金融監管總局近日聯合印發《關于加強商務和金融協同 更大力度提振消費的通知》（下稱《通知》），圍繞商品消費、服務消費、新型消費、消費場景、消費幫扶等重點領域和強機制、抓落實、促合力等關鍵環節，提出三方面11條政策措施。

　　在深化商務和金融系統協作方面，《通知》提出，鼓勵有條件的地方運用數字人民幣智能合約紅包提升促消費政策實施質效。結合地方實際探索運用融資擔保、貸款貼息、風險補償等多種方式，加強財政、商務、金融政策協同配合，引導信貸資金加大向消費重點領域投放。

　　在加大消費重點領域金融支持方面，《通知》鼓勵金融機構圍繞升級商品消費、擴大服務消費、培育新型消費、創新多元化消費場景、助力消費幫扶五大重點領域，優化金融產品服務，推動供需兩端強化對接，提高對商品和服務消費的適配性，因地制宜推動新型消費發展，支持消費新業態新模式新場景建設，落實落細各項金融支持舉措。

　　具體包括：適當減免汽車以舊換新過程中提前結清貸款產生的違約金；完善“1+N”政策措施體系，加大服務消費政策支持力度；積極探索金融支持首發經濟、綠色消費、健康消費、數字消費、“人工智能+消費”、“IP+消費”等消費新業態新模式的有效舉措等。

　　蘇商銀行特約研究員付一夫對上海證券報記者表示：此次政策的核心亮點在于構建“商務+金融”協同機制，以11條具體舉措精準破解消費領域融資堵點，釋放消費潛力。短期能通過金融工具降低消費成本、激發居民消費意愿，緩解大宗消費和新型消費資金壓力；長期則助力構建內需主導的經濟模式，推動消費從規模增長向提質升級轉型，為“十五五”開局提供支撐。

　　中國數實融合50人論壇智庫專家洪勇對上海證券報記者表示，《通知》把消費政策、金融工具和具體消費場景深度綁定。《通知》明確將服務消費、新型消費和縣域消費作為金融支持的重點方向，推動消費從“商品驅動”向“服務驅動、場景驅動、品質驅動”轉型。

　　“特別是對首發經濟、數字消費、‘人工智能+消費’等新業態給予金融探索空間，體現出對新質生產力與消費升級聯動的前瞻布局。”洪勇說。

　　在擴大政金企對接合作方面，《通知》提出，聯合開展促消費活動。鼓勵金融機構根據各地方促消費差異化政策和場景需求，定制和升級數字人民幣智能合約紅包服務方案，更好滿足補貼資金高效周轉、精準直達、定向施策等要求。鼓勵商家、平臺發放消費券，提供更多低息、免息分期等優惠。

　　商務部財務司負責人表示，《通知》堅持系統思維，加強商務與金融系統常態化溝通交流，鼓勵強化政策銜接、工作對接和信息共享，統籌謀劃存量和增量政策舉措，發揮多種政策組合效應，凝聚更大工作合力。《通知》還堅持因地制宜，鼓勵地方相關部門、金融機構結合實際細化支持舉措，因地制宜、因勢利導開展工作，形成各具特色的經驗做法，加強宣傳引導和復制推廣。

　　在洪勇看來，《通知》釋放出一個鮮明信號，提振消費已從“單點政策刺激”升級為“商務-金融協同發力”的系統工程。總體看，《通知》既著力穩短期需求，又通過制度化協作機制為中長期消費潛力釋放提供支撐，是當前宏觀穩增長政策體系中的關鍵一環。

　　“下一步，商務部將會同中國人民銀行、金融監管總局，指導各地相關部門和金融機構加強協作，推動相關舉措落地生效，更大力度支持惠民生和提振消費，為‘十五五’良好開局作出積極貢獻。”上述商務部財務司負責人說。