證券時報記者 秦燕玲
12月14日，商務(wù)部、中國人民銀行、國家金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)商務(wù)和金融協(xié)同 更大力度提振消費(fèi)的通知》（下稱《通知》），圍繞商品消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、新型消費(fèi)、消費(fèi)場景、消費(fèi)幫扶等重點(diǎn)領(lǐng)域，從深化系統(tǒng)協(xié)作、加大金融支持、擴(kuò)大對接合作等方面提出11條政策措施。
《通知》首先明確要深化商務(wù)和金融系統(tǒng)協(xié)作，推動地方有關(guān)部門加強(qiáng)溝通交流和分工協(xié)作，鼓勵有條件的地方健全溝通合作機(jī)制，強(qiáng)化財政資金、信貸資金與社會資本等合力，細(xì)化落實具體實施細(xì)則，共同打好政策“組合拳”。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議仍將“內(nèi)需主導(dǎo)”放在明年各項經(jīng)濟(jì)工作的首位。提振消費(fèi)各項舉措涉及面廣，一段時間以來，加強(qiáng)跨部門聯(lián)動是推動政策落地實施的一項重點(diǎn)。例如，財政部就會同人民銀行、金融監(jiān)管總局，自今年9月1日起實施個人消費(fèi)貸款財政貼息政策。商務(wù)部財務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，《通知》的一大特點(diǎn)同樣在于堅持系統(tǒng)思維，通過加強(qiáng)商務(wù)與金融系統(tǒng)常態(tài)化溝通交流，鼓勵強(qiáng)化政策銜接、工作對接和信息共享，統(tǒng)籌謀劃存量和增量政策舉措，發(fā)揮多種政策組合效應(yīng)，凝聚更大工作合力。
《通知》聚焦商品消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、新型消費(fèi)提出多項針對性措施。例如，《通知》明確，加強(qiáng)大宗耐用消費(fèi)品、數(shù)碼產(chǎn)品等消費(fèi)金融服務(wù)，挖掘商品消費(fèi)升級潛能；完善“1+N”政策措施體系，加大服務(wù)消費(fèi)政策支持力度。結(jié)合家政、住宿餐飲、文體娛樂、教育、旅游、養(yǎng)老托育等重點(diǎn)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展趨向和特點(diǎn)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，更多嵌入消費(fèi)場景、融入消費(fèi)生態(tài)；按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)原則，積極探索金融支持首發(fā)經(jīng)濟(jì)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)、“人工智能+消費(fèi)”、“IP+消費(fèi)”等消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式的有效舉措，提供更具多樣性、差異化的金融服務(wù)。
在消費(fèi)供給端，《通知》明確要創(chuàng)新多元化消費(fèi)場景、助力消費(fèi)幫扶。具體舉措包括結(jié)合縣域商業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，探索開發(fā)專屬貸款產(chǎn)品；鼓勵金融機(jī)構(gòu)主動融入城鄉(xiāng)消費(fèi)新場景、新熱點(diǎn)，拓寬線上渠道，強(qiáng)化線下服務(wù)，積極打造場景化的金融服務(wù)品牌；鼓勵開展推薦信貸項目等定點(diǎn)幫扶合作，加大金融機(jī)構(gòu)對定點(diǎn)幫扶縣“融資+融智”支持等。
商務(wù)部財務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，鼓勵發(fā)揮“政金企”擴(kuò)消費(fèi)合力，開展多層次、多渠道、多樣化的促消費(fèi)活動和信息共享，做好精準(zhǔn)對接服務(wù)，用足用好相關(guān)政策紅利，更好滿足相關(guān)經(jīng)營主體和消費(fèi)者需求。
其中，在聯(lián)合開展促消費(fèi)活動層面，鼓勵金融機(jī)構(gòu)根據(jù)各地方促消費(fèi)差異化政策和場景需求，定制和升級數(shù)字人民幣智能合約紅包服務(wù)方案，更好滿足補(bǔ)貼資金高效周轉(zhuǎn)、精準(zhǔn)直達(dá)、定向施策等要求。在信息共享層面，地方商務(wù)主管部門應(yīng)結(jié)合實際情況，建立消費(fèi)領(lǐng)域重點(diǎn)項目清單，依托信貸市場服務(wù)平臺等平臺或機(jī)制，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)共享，便利金融機(jī)構(gòu)做好精準(zhǔn)對接服務(wù)。完善消費(fèi)品以舊換新服務(wù)平臺，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)參與范圍；地方商務(wù)主管部門依托支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，通過地方融資信用服務(wù)平臺，積極推動加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)共享商貿(mào)類小微企業(yè)信息，促進(jìn)融資精準(zhǔn)直達(dá)。