本報記者 寇佳麗

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《提振消費專項行動方案》提出，“有序發展低空旅游、航空運動、消費級無人機等低空消費”。

中國低空經濟聯盟執行理事長羅軍在接受《證券日報》記者采訪時表示，當前，低空消費正在從“小眾體驗”向“大眾服務”轉變，而來自頂層設計的政策利好，將加快這一轉變過程，重構旅游業等傳統業態，進一步拓展新型消費場景，為加快培育新質生產力提供助力。

當前，我國低空消費正處于快速發展階段，整體呈現出監管體系不斷完善、市場規模持續擴大、資金密集涌入等多個特點。

在監管方面，國家和地方層面均出臺了相關法律規范。例如，國務院、中央軍委公布的《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》，已于2024年1月1日起施行；自2025年2月28日起施行的《廣州市低空經濟發展條例》規定，“從事低空飛行以及相關活動的單位和個人不得非法采集和處理數據”。

“截至目前，與低空消費相關的監管內容，散見于各類法律規范中。一方面，監管體系的不斷完善，有助于促進低空消費有序發展，確保消費者能夠更好地享受到低空經濟產業的發展紅利。另一方面，低空消費的監管不僅涉及數據安全，還涉及飛行安全、消費者權益保護、低空飛行器管控等諸多內容，監管水平有待進一步提高。為興利除弊，必須持續打造消費者友好型的低空經濟生態圈。”中國人民大學商法研究所所長劉俊海對《證券日報》記者表示。

在市場規模方面，據中國物流與采購聯合會航空物流分會不完全統計，2024年我國新開低空物流航線超140條。此外，低空旅游在登封市、三亞市、深圳市、成都市、黃山市等多地順利開展；2024年，一些地方的低空旅游客流量大幅增長，帶動當地居民收入增加。

中國商業經濟學會副會長宋向清對《證券日報》記者表示，低空物流、低空旅游等低空消費新業態，市場前景廣闊，伴隨低空經濟基礎設施建設的不斷完善，低空消費有望成為我國經濟高質量發展的新引擎。

談及低空消費的未來發展，受訪專家普遍表示，要在低空經濟產業蓬勃發展的大背景下統籌規劃，努力形成政策、技術、市場需求等同頻共振的局面，以多方合力推動我國低空消費開啟新紀元。

“加大政策支持力度，以財政補貼、稅收優惠等方式，鼓勵企業積極開展低空物流、低空旅游、城市和城際空中交通等業務；突破關鍵技術瓶頸，提高低空飛行器的續航里程，降低低空飛行成本，確保飛行安全；提升公眾對低空消費的認知度和接受度，培育低空消費文化，深度挖掘市場需求，針對不同消費群體開發多元化低空消費服務與產品。”中國數實融合50人論壇智庫專家洪勇在接受《證券日報》記者采訪時表示。