人民網(wǎng)北京5月8日電 （記者黃盛）中國證監(jiān)會于5月7日發(fā)布的《推動公募基金高質(zhì)量發(fā)展行動方案》（以下簡稱《行動方案》），從優(yōu)化基金運營模式、完善考核評價制度、大力發(fā)展權(quán)益類基金、守牢風險底線、強化監(jiān)管執(zhí)法、促進高質(zhì)量發(fā)展等六方面提出了25條改革措施，著力督促基金公司、基金銷售機構(gòu)等行業(yè)機構(gòu)從“重規(guī)模”向“重回報”轉(zhuǎn)變。

 業(yè)內(nèi)人士表示，25條改革措施既涉及行業(yè)機構(gòu)內(nèi)部產(chǎn)品設(shè)計、投資運作、市場推廣、投資運作、市場推廣、績效考核等方面制度機制的改革調(diào)整，比如對主動管理權(quán)益類基金推行浮動管理費收取模式，突出基金產(chǎn)品業(yè)績比較基準約束作用，建立以基金投資收益為核心的基金公司考核評價體系等；也涉及行政監(jiān)管、行業(yè)自律等方面制度機制的優(yōu)化完善，比如強化監(jiān)管評價引導、完善行業(yè)薪酬管理、降低基金投資成本、加大監(jiān)管執(zhí)法力度等。總體特點是，通過完善長效制度機制，強化激勵約束作用，督促、引導基金公司、基金銷售機構(gòu)等行業(yè)機構(gòu)回歸初心使命，努力提升投資者獲得感。

 具體來看，《行動方案》對主動管理權(quán)益類基金，推行與基金業(yè)績表現(xiàn)掛鉤的浮動管理費率收取模式，對于符合一定持有期要求的投資者，根據(jù)其持有期間產(chǎn)品業(yè)績表現(xiàn)適用差異化的管理費率。業(yè)績明顯低于比較基準的，須少收管理費，有力扭轉(zhuǎn)基金公司“旱澇保收”的現(xiàn)象。全面建立以基金投資收益為核心的行業(yè)考核評價體系，將業(yè)績比較基準對比、基金利潤率等直接關(guān)乎投資者利益的指標引入考核體系，相應降低產(chǎn)品管理規(guī)模排名、基金公司收入利潤等指標的考核權(quán)重。提高基金公司高管、基金經(jīng)理跟投本公司管理產(chǎn)品的比例和鎖定期要求。督促基金公司建立健全與基金投資收益掛鉤的薪酬管理制度，對產(chǎn)品中長期業(yè)績差的基金經(jīng)理，要求其績效薪酬應當明顯下降，更好體現(xiàn)與投資者的“同甘共苦”。

此外，《行動方案》還就提升行業(yè)服務(wù)投資者的能力、提高公募基金權(quán)益投資的規(guī)模和穩(wěn)定性、一體推進強監(jiān)管防風險促高質(zhì)量發(fā)展等作出安排，，探索建立符合我國國情、市情的行業(yè)發(fā)展新模式，力爭用三年左右時間，扎實推動各項政策舉措落地見效，形成行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“拐點”。

也有業(yè)內(nèi)專家認為，近年來，市場各方對于行業(yè)主動管理權(quán)益類基金業(yè)績波動較大，部分產(chǎn)品頻繁追逐熱點，甚至出現(xiàn)風格漂移等現(xiàn)象，關(guān)注較多。產(chǎn)生這些問題的原因之一就是，基金公司及基金經(jīng)理對業(yè)績比較基準的重視程度還不夠。對此，《行動方案》的核心要點是強化業(yè)績比較基準的約束作用，并將盡快出臺公募基金業(yè)績比較基準監(jiān)管指引，同步建立公募基金業(yè)績比較基準庫，明確業(yè)績比較基準的設(shè)定、修改、披露、持續(xù)評估及糾偏機制，強化業(yè)績比較基準對比結(jié)果的運用，督促基金公司和基金經(jīng)理嚴守投資紀律，也為投資者帶來更好的體驗。