原標題：深化金融改革服務高質量發展

　　6月18日至19日，以“全球經濟變局中的金融開放合作與高質量發展”為主題的2025陸家嘴論壇在上海舉辦。今年的陸家嘴論壇安排了8場全體大會和3場專場活動，邀請了來自10多個國家和地區的70余名中外嘉賓出席論壇并發表演講，為加快建設上海國際金融中心、為全球金融治理貢獻智慧，進而推動金融強國建設邁上新臺階。

　　利好政策接連公布

　　本屆陸家嘴論壇舉辦期間，多項高水平對外開放舉措和政策先后推出，充分展現出深化改革、服務實體經濟的決心。中國人民銀行行長潘功勝表示，將在上海實施八項政策舉措，包括設立銀行間市場交易報告庫、設立數字人民幣國際運營中心、設立個人征信機構、在上海臨港新片區開展離岸貿易金融服務綜合改革試點、發展自貿離岸債、優化升級自由貿易賬戶功能、在上海“先行先試”結構性貨幣政策工具創新、會同證監會研究推進人民幣外匯期貨交易。

　　為進一步全面深化資本市場改革開放，中國證券監督管理委員會將持續發揮科創板改革“試驗田”作用，推動科技創新和產業創新融合發展邁上新臺階。證監會主席吳清表示，將加力推出進一步深化改革的“1+6”政策措施。“1”即在科創板設置科創成長層，并且重啟未盈利企業適用科創板第五套標準上市，更加精準服務技術有較大突破、商業前景廣闊、持續研發投入大的優質科技企業，同時在強化信息披露和風險揭示、加強投資者適當性管理等方面作出專門安排。“6”即在科創板創新推出6項改革措施，包括對于適用科創板第五套標準的企業，試點引入資深專業機構投資者制度；面向優質科技企業試點IPO預先審閱機制；擴大第五套標準適用范圍，支持人工智能、商業航天、低空經濟等更多前沿科技領域企業適用；支持在審未盈利科技企業面向老股東開展增資擴股等活動；完善科創板公司再融資制度和戰略投資者認定標準；增加科創板投資產品和風險管理工具等。

　　今年論壇期間還發布了一系列雙向開放新舉措、新政策，支持外貿企業發展、積極推進跨境投融資便利化。中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長朱鶴新表示，將建立健全“更加便利、更加開放、更加安全、更加智慧”的外匯管理體制機制，堅定不移走中國特色金融發展之路，為我國經濟高質量發展提供更加有力的外匯支持。

　　“近期還將新發放一批合格境內機構投資者（QDII）投資額度，有序滿足境內主體境外投資合理需求。”朱鶴新介紹，截至5月31日，QDII累計批準額度為1677.89億美元。獲批QDII投資額度的機構合計189家，包括41家銀行、76家證券類機構、48家保險公司和24家信托類機構。

　　開放合作助力金融改革

　　開放合作是本屆陸家嘴論壇的重要議題之一。論壇舉辦期間，滬港兩地共同舉行發布會，簽署《滬港國際金融中心協同發展行動方案》，聯手推動滬港國際金融中心錯位發展、相互賦能，共同提升我國在全球金融體系中的話語權和影響力。兩地將持續優化債券通、互換通等機制，為企業走出去、高質量共建“一帶一路”提供優質跨境和離岸金融服務；加快將上海和香港打造成人民幣資產全球配置中心、風險管理中心。

　　開放合作正為中國金融改革發展注入強大動力。“我們廣泛投資中國股票、公私募債券和不動產等多個領域，目前在大中華地區的投資總額已突破470億元人民幣。”橡樹資本聯席創始人及聯席董事長霍華德·馬克斯說，橡樹資本已成為中國經濟對外開放的參與者和促進者。

　　目前，外資銀行和保險機構在華總資產超7萬億元，業務持續增長。外資保險公司市場份額從2013年的4%升至當前的9%，外資銀行在衍生品市場占比近20%。國家金融監督管理總局局長李云澤表示，目前，全球前50大銀行有42家在華設有機構，40家最大的保險公司近半數已進入中國。八成全國性銀行通過引入境外戰略投資者，提升了公司治理效能和經營管理水平。中外資機構優勢互補、競合發展，豐富了機構類型和產品服務，更好滿足了多樣化金融需求。

　　“未來，我們將穩步擴大制度型金融開放，推進規則、管理、標準體系建設，持續優化外資營商環境，加強金融法治建設，提供透明、穩定、可預期的政策環境。同時，將推動全球金融治理和監管合作，積極參與國際金融規則制定與實施，比如，巴塞爾協議Ⅲ、新會計準則。推動多邊與雙邊金融監管協調，助力跨境監管與危機管理，共同維護全球金融穩定。”李云澤說。

　　推動貨幣支付體系改革

　　積極推動國際貨幣及支付體系改革，是今年陸家嘴論壇的“重頭戲”之一。當下，人民幣已成為全球第二大貿易融資貨幣。按全口徑計算，人民幣已成為全球第三大支付貨幣，在國際貨幣基金組織特別提款權（SDR）貨幣籃子中的權重位列全球第三。潘功勝表示，未來，國際貨幣體系可能繼續朝著少數幾個主權貨幣并存、相互競爭、相互制衡的格局演進。無論是單一主權貨幣還是少數幾個主權貨幣作為國際主導貨幣，主權貨幣國都需要承擔相應責任，強化國內財政紀律和金融監管，推進經濟結構性改革。

　　跨境支付體系是全球貨幣資金運行的“動脈”，是促進國際貿易和投融資、維護金融穩定的重要依托，也是國際貨幣體系的重要支撐。在跨境支付體系改革方面，潘功勝表示，跨境支付體系應向多元化發展。幣種方面，越來越多國家和地區使用本幣結算，促進更多貨幣的國際化使用，單一主權貨幣主導跨境支付的局面正逐步改變。渠道方面，除傳統的代理行模式外，新興跨境支付系統、區域性多邊支付系統等陸續出現，結算渠道更加多樣，跨境支付效率進一步提升。經過10余年的建設與發展，中國已初步建成多渠道、廣覆蓋的人民幣跨境支付清算網絡。（記者 唐一路）