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財政政策加力支撐經濟回升

2025-12-01 08:59:00

來源:經濟日報

今年財政收入增幅持續回升,反映出當前經濟運行總體平穩、穩中有升的態勢。宏觀政策需要保持力度、靠前發力、適時加力,繼續穩就業、穩企業、穩市場、穩預期,穩住經濟基本盤。

近日發布的前10個月財政收支情況顯示,全國一般公共預算收入月度增幅繼續提高,累計增幅穩步回升;一般公共預算支出保持增長,重點領域支出得到保障。財政政策如何持續發力、適時加力,推動實現全年經濟社會發展目標,受到高度關注。

財政收入是經濟運行的“晴雨表”。從今年以來的走勢看,財政收入增幅持續回升。前10個月全國一般公共預算收入增長0.8%,增幅比前三季度提高0.3個百分點。這一增長曲線反映出當前經濟運行總體平穩、穩中有升的態勢。進一步從結構上看,裝備制造業、現代服務業等行業稅收表現出色,則映射出產業升級態勢明顯。前10個月,規模以上裝備制造業增加值同比增長9.5%,占規模以上工業比重達36.1%。此外,隨著服務業與先進制造業深度融合發展,現代服務業發展勢頭良好。

除了組織財政收入,財政運行的另外一面,是通過實施財政政策促進經濟發展。今年以來,更加積極的財政政策持續發力,加大支出強度,優化支出結構,加強對重點領域的支出保障。民生、科技等重點領域支出的增速搶眼,其中,社會保障和就業支出增長9.3%,教育支出增長4.7%,科學技術支出增長5.7%,節能環保支出增長7%。這些支出,充分顯示出更多資金資源“投資于人”以及支持科技創新的政策導向。同時,專項債券、超長期特別國債等各類政府債券加快發行使用,增強經濟發展動能。

當前,宏觀政策需要繼續著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期,穩住經濟基本盤。黨的二十屆四中全會提出,宏觀政策要持續發力、適時加力。實現今年全年經濟社會發展目標,以及推動“十五五”良好開局,宏觀政策肩負重任。

一方面,政策支持保持力度。做好提振消費、擴大投資、幫扶企業等工作,需要宏觀政策保持較強力度。近期,一系列宏觀政策顯示出“持續發力”的明確意圖。比如,中央財政從地方政府債務結存限額中安排5000億元下達地方,不但總規模較上年增加1000億元,資金使用范圍也有拓展,除用于補充地方政府綜合財力,支持地方化解存量政府投資項目債務、消化政府拖欠企業賬款外,還安排額度用于經濟大省符合條件的項目建設,精準支持擴大有效投資。此外,又拿出真金白銀開展消費新業態新模式新場景試點、國際化消費環境建設。保持支出強度,才能對經濟社會發展提供更有力支撐。

另一方面,政策發力堅持靠前。宏觀政策需要具有前瞻性和科學性,超前謀劃、靠前發力,才能搶占主動和先機。今年中央繼續提前下達2026年新增地方政府債務限額,推動加快新增債券發行使用,保障重點項目建設進度。各地需要用好提前下達的額度,做好項目前期工作,推動盡快形成實物工作量。近期,財政部提前下達2026年中央財政銜接推進鄉村振興補助資金、交通運輸領域重點項目資金、清潔能源發展專項資金等一系列預算。通過政策的早出臺、資金的早到位,更好地穩定市場預期、提振市場信心。

此外,還有必要“適時加力”。當前國際環境依然復雜嚴峻,不穩定不確定因素較多,國內經濟恢復基礎尚不穩固,企業生產經營面臨不少困難挑戰。宏觀政策要關注市場變化和企業需求,注重因時而變,在保持宏觀政策連續性穩定性基礎上,加強逆周期和跨周期調節,充分用好政策空間,相機抉擇、精準發力。(曾金華)

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