隨著經濟社會發展，社會主義新農村建設不斷取得新進展，農民的物質生活水平不斷提高。但在一些地方，農民的精神文化生活并沒有隨著物質生活水平提高而提高。多管齊下構建農民精神文化教育體系，是提高農民精神文化生活水平、建設“美麗鄉村”的重要途徑。

　　明確內涵，科學規劃。一些地方的農民精神文化教育形式僵化、途徑單一，導致受眾少、針對性不強、持續時間短，與農民的實際需求脫節。為此，應進一步明確農民精神文化教育的內涵，即以政府為主導、以學校為主渠道、以家庭為支撐、以社會為依托，對農民進行精神文化教育，塑造其理想信念、升華其道德品性、規范其價值取向、優化其思維方式、樹立其職業操守。應突破傳統農民精神文化教育形式的局限，完善各級政府和相關部門的規劃設計，制定扎實長遠的工作計劃和切實可行的階段性目標，確保農民精神文化教育順利開展。

　　制定政策，建立制度。政策和制度是農民精神文化教育體系構建的保障和基礎。構建農民精神文化教育體系所需的政策和制度，可分為縱向、橫向兩個層面：縱向上包括國家層面的政策和各級地方政府的政策和制度，橫向上涉及資源投入、管理機制、保障措施等方面的政策和制度。應依托相關法律，盡快完善農民精神文化教育政策和制度，可將行之有效的政策、制度上升為法律法規。理順各種農民精神文化教育法律法規、政策制度之間的關系，使其相互協調、相互配套，并加大執行力度。完善保障機制，將農民精神文化教育作為事關社會主義新農村建設成效的重要方面，加強各方面保障，使相關政策和制度真正落到實處。

　　落實舉措，創新路徑。構建農民精神文化教育體系，應以當前農村的實際為基礎，不斷探索新舉措、新路徑。應加強政策引導和財政支持，強化農村公共服務職能，尊重農民意愿，鼓勵社會力量和民間組織參與農民精神文化教育，探索農民精神文化教育體系運行的長效機制。抓住國家扶持、地方支持的良好契機，鼓勵農民自辦文化教育活動，并引入市場運作方式豐富其形式。抓好農民精神文化教育基地建設，進一步發展農家書屋、文化中心戶，開展文化惠民、文化富民等活動。開展針對性強、目標明確的文化需求調研活動，切實了解、掌握農民的文化需求，制定符合不同群體實際情況的教育方案，分階段、分批次組織開展教育活動。

　　協同力量，整合資源。農民精神文化教育是一項系統工程，需要從不同維度入手，整合不同層次資源。在吸納社會資源方面，應通過政策規范市場準入機制，充分調動社會力量，積極吸納各種教育資源，調動社會積極性，提升社會資源利用效率，形成政府主導、社會參與、多元提供、規范管理、協調發展的格局。在整合教育資源方面，應建立層次分明、結構合理、布局科學、開放有序的農民精神文化教育體系，形成農業院校、文化機構、農民合作組織、家庭農場等多渠道、多形式、多層次的參與主體。在配置公共資源方面，應通過扶持與調控，確保教育公平，擴大農民精神文化教育的受惠面，提升教育資源的分配效率。（趙艷龍 作者單位：西南大學教育學部）