今年6月召開的全國職業(yè)教育工作會(huì)議，猶如一股強(qiáng)勁春風(fēng)吹拂整個(gè)職業(yè)教育系統(tǒng)，滋潤國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，被譽(yù)為從未有過的“高度重視”、“頂層設(shè)計(jì)”已經(jīng)完成、職業(yè)教育的“又一個(gè)春天來臨了”，其重大意義怎么描述確實(shí)都不為過。
全國職教會(huì)召開之前，各大媒體和職業(yè)教育界曾一度對(duì)600所地方高校“被”轉(zhuǎn)型職業(yè)教育炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，大會(huì)召開之后，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育又迅速成為幾乎所有媒體的頭版頭條，并持續(xù)多日刊發(fā)解讀、訪談、評(píng)論文章，職業(yè)教育美美地“喧囂”了一時(shí)。可時(shí)過一個(gè)多月后，近一個(gè)時(shí)期似乎媒體不怎么“關(guān)心”職業(yè)教育了，與起初的喧囂程度相比，與職業(yè)院校興奮度相比，政府這頭熱度更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
據(jù)筆者不完全統(tǒng)計(jì)，全國職教會(huì)召開以后，全國30多個(gè)省、自治區(qū)、直轄市中，以省級(jí)政府名義主動(dòng)召開學(xué)習(xí)貫徹全國職教會(huì)精神的并不多。也許還有很多省級(jí)決策層都在以不同形式學(xué)習(xí)會(huì)議精神，也可能正在醞釀貫徹措施，并在不久將來也會(huì)召開專門會(huì)議進(jìn)行部署，但是，從地方政府對(duì)貫徹全國職教會(huì)精神的迫切程度、貫徹廣度來看，筆者還是隱隱感到，一些地方政府似乎以“傳達(dá)”代替了“貫徹”，以“座談”代替了“實(shí)施”，甚至一些領(lǐng)導(dǎo)閱讀完文件就把會(huì)議精神拋至腦后了，可以說，地方政府對(duì)貫徹全國職教會(huì)精神的認(rèn)識(shí)度、緊迫性還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到解決實(shí)際問題的要求。
實(shí)際上，從中央領(lǐng)導(dǎo)同志的批示、講話中可以清楚地看出，國家發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)矛盾破解、百姓生存發(fā)展都迫切需要建立現(xiàn)代職教體系，需要從觀念、體制、機(jī)制等方面全方位對(duì)職業(yè)教育健康發(fā)展做出調(diào)整和規(guī)劃。黨中央、國務(wù)院做出的頂層設(shè)計(jì)畢竟是方向性的、原則性的，需要通過基層、通過社會(huì)各個(gè)方面細(xì)化政策，使大智慧、大政策落地生根、開花結(jié)果。作為相對(duì)弱勢(shì)的職業(yè)教育，一段時(shí)間借機(jī)熱鬧一番無可厚非，但是喧囂之后必須歸于理性、務(wù)實(shí)，必須切實(shí)狠抓落實(shí)。也只有這樣，職教會(huì)利好政策才會(huì)產(chǎn)生價(jià)值，創(chuàng)造現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。對(duì)此，地方政府和教育行政部門責(zé)任重大，應(yīng)當(dāng)興奮起來積極擔(dān)當(dāng)。
學(xué)習(xí)理解全國職教會(huì)精神，不能僅僅停留在堆砌幾個(gè)新詞、望文生義上，必須從宏觀背景來把握內(nèi)涵，從微觀措施來推動(dòng)落實(shí)。這次全國職教會(huì)創(chuàng)新的理念需要在實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的大背景下消化理解，需要從歷史發(fā)展的維度深刻理解其科學(xué)內(nèi)涵。然而，一些地方和部門都是在宣讀文件、重復(fù)領(lǐng)導(dǎo)講話，用中央語言談意義，用抽象語言談?wù)J識(shí)，用普遍性語言談體會(huì)。筆者認(rèn)為，這不是文風(fēng)問題，而是對(duì)待職業(yè)教育的態(tài)度問題。抓職業(yè)教育不能一下子出政績，但是不認(rèn)真抓職業(yè)教育就會(huì)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中敗下陣來。所以，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部需要站在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，俯下身來真學(xué)、深學(xué)、活學(xué)。否則，用官話、套話議論職業(yè)教育只能走向形式主義，對(duì)建立現(xiàn)代職教體系沒有任何價(jià)值。
貫徹執(zhí)行會(huì)議精神要緊密結(jié)合實(shí)際。中國地域廣大，自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、文化傳統(tǒng)都有很大差別，部門權(quán)責(zé)有分工，行業(yè)特點(diǎn)各不同，要結(jié)合實(shí)際提出各自的任務(wù)和目標(biāo)，細(xì)化各自的責(zé)任和抓手。比如，全國職教會(huì)提出，產(chǎn)教融合、校企合作，不同利益訴求的主體怎么實(shí)現(xiàn)融合和合作？這就需要政府部門把現(xiàn)代職教體系建設(shè)納入事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌社會(huì)資源推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展，需要人大通過修改職業(yè)教育法、稅法等法律法規(guī)來界定和規(guī)范社會(huì)各主體的責(zé)權(quán)利，使產(chǎn)業(yè)、企業(yè)把支持、參與職業(yè)教育視為自己工作的一部分。中高職銜接、職教普教溝通如何實(shí)現(xiàn)？這同樣需要教育行政部門通過學(xué)制改革、學(xué)籍改革、考試改革、撥款改革等，打通不同層次、不同類型教育銜接的渠道和方式。
建立現(xiàn)代職教體系是一個(gè)系統(tǒng)工程，從教育自身來說涉及教育理念、教育規(guī)劃、教育財(cái)政、教育法規(guī)等各個(gè)方面，從教育關(guān)系來說涉及教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、教育機(jī)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)主體關(guān)系、教育文化與傳統(tǒng)觀念關(guān)系等各個(gè)方面。各級(jí)政府要通過政策引導(dǎo)、輿論宣傳，在全社會(huì)營造“勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”和“不唯學(xué)歷憑能力”的良好氛圍。要通過宏觀規(guī)劃、階段計(jì)劃，把全國職教會(huì)精神納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，且要占據(jù)應(yīng)有的分量。在涉及條塊利益調(diào)整、政策變化對(duì)接時(shí)，要發(fā)揮各級(jí)政府中科教領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)作用，通過經(jīng)常性溝通機(jī)制，及時(shí)解決職業(yè)教育發(fā)展的“腸梗阻”、政策“真空”問題。各級(jí)教育行政部門更要把職業(yè)教育擺在與其他教育同等地位，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能劃分、人員配備、招生就業(yè)上盡快扭轉(zhuǎn)職業(yè)教育“低等”的尷尬局面。
建立現(xiàn)代職教體系，僅開過會(huì)、下了文是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，對(duì)于職業(yè)院校在具體工作中遇到很多政策性、技術(shù)性難題，除了通過學(xué)校逐級(jí)匯報(bào)爭取政策、贏得支持外，也需要地方各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入學(xué)校調(diào)查研究，發(fā)揮資源調(diào)配優(yōu)勢(shì)，及時(shí)幫助解決學(xué)校與地方、學(xué)校與行業(yè)、學(xué)校與企業(yè)、學(xué)校與區(qū)域，以及不同層次學(xué)校之間遇到的困難和問題，解決職業(yè)學(xué)校教師選聘、教科研成果價(jià)值評(píng)價(jià)、教師職稱評(píng)定、科技服務(wù)等看得見、摸得著的具體問題。這些現(xiàn)實(shí)中的具體問題，往往是關(guān)系到一個(gè)學(xué)校生存發(fā)展的關(guān)鍵性問題，尤其對(duì)于服務(wù)于國家發(fā)展戰(zhàn)略、艱苦行業(yè)，以及地處偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的職業(yè)院校，限于信息資源、文化資源、資本資源等制約窘境，更要給予更多的關(guān)注和扶持。擇優(yōu)扶強(qiáng)可以創(chuàng)造業(yè)績，扶貧助困則可以積善聚德。
努力讓每一所學(xué)校、每一名從事職業(yè)教育的教師和教育工作者、每一位職教學(xué)子都有人生出彩的機(jī)會(huì)，這是全國職教會(huì)賦予各級(jí)政府和社會(huì)各責(zé)任主體共同的政治責(zé)任。
(方桐清 作者系中國礦業(yè)大學(xué)博士生、江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院研究員)