法治是最好的營商環(huán)境。一次次雷霆出擊，嚴(yán)厲打擊涉企違法犯罪；一項項護企政策，持續(xù)優(yōu)化公安政務(wù)服務(wù)……近年來，全國公安機關(guān)立足主責(zé)主業(yè)，圍繞企業(yè)發(fā)展所需，傾心守護，打防并舉、主動服務(wù)，助力企業(yè)放心投資、安心經(jīng)營、專心發(fā)展，為企業(yè)健康發(fā)展提供了堅實的法治公安保障。
近日，記者隨公安部主辦的“陽光下的守護”法治公安主題宣傳活動走進上海、浙江紹興、福建廈門，探訪基層一線公安機關(guān)如何聚焦企業(yè)急難愁盼，護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
一家“藍(lán)鯨”護企工作站，助企防范風(fēng)險隱患
上海長寧區(qū)，繁華的虹橋商務(wù)區(qū)，人流如潮，企業(yè)眾多。
3年前，長寧公安分局經(jīng)偵支隊在轄區(qū)設(shè)立了全市首家“護企工作站”，深入企業(yè)，精準(zhǔn)打擊困擾企業(yè)健康發(fā)展的經(jīng)濟犯罪。2024年3月，以“護企工作站”為雛形的“藍(lán)鯨”護企工作站正式成立。
來到“藍(lán)鯨”護企工作站，經(jīng)偵民警正耐心地為前來咨詢的企業(yè)解答疑問。
“我們公司一直以為是與A物流企業(yè)合作，但內(nèi)部一查，發(fā)現(xiàn)合同上的乙方卻是B公司，錢也是打給B公司的。王力（化名）是物流負(fù)責(zé)人，操辦整個合作項目，可能在當(dāng)中騙取錢財。”某企業(yè)負(fù)責(zé)人說。原來，該企業(yè)一直懷疑王力在利用合同項目侵占公司利益，但苦于沒有確鑿證據(jù)。這時，公司負(fù)責(zé)人想到了常來園區(qū)企業(yè)走訪、進行涉企經(jīng)濟犯罪防范宣傳的“藍(lán)鯨”護企工作站民警。
經(jīng)過初步研判，王力的行為涉嫌犯罪，民警建議公司報案。很快，王力設(shè)立皮包公司、假冒“中間商”在公司間騙取利益的行為被查清，受到了相應(yīng)法律制裁，全部損失已由法院發(fā)還企業(yè)。
案件偵破后，“藍(lán)鯨”護企工作站民警主動上門，提示該企業(yè)內(nèi)部存在高風(fēng)險隱患，幫助企業(yè)填補管理機制上的漏洞。
上海公安機關(guān)以17家“藍(lán)鯨”護企工作站為載體，為企業(yè)提供近距離法治服務(wù)，全方位保護企業(yè)合法權(quán)益。工作站成立至今累計破獲職務(wù)侵占、挪用資金等涉企經(jīng)濟犯罪案件2400余起，為企業(yè)提供千余次法律援助，幫助100余家企業(yè)挽回經(jīng)濟損失6.9億余元。
一支“洋娘舅”調(diào)解隊，化解跨國涉企糾紛
來到浙江紹興柯橋區(qū)，“中國輕紡城”熱鬧非凡，各家店鋪門口展示架上擺著上百種各色布樣，令人目不暇接。
“生產(chǎn)方把顏色調(diào)淺了些，采購方出貨時也沒及時核對布料色號，雙方都有需要改進的地方，能不能各退一步？”“你們是長期的合作伙伴，只要客戶不丟，損失以后還能補回來。”……
在輕紡市場聯(lián)勤警務(wù)站調(diào)解室里，黎巴嫩籍調(diào)解員李輝（化名）正用流暢的中英文、溫和的語氣，勸矛盾雙方和解。
3個月前，孟加拉國商人賈巴爾向中國商人王先生采購了一批布料，發(fā)貨后發(fā)現(xiàn)成品顏色與預(yù)想的存在偏差。雙方找到了當(dāng)?shù)赜忻耐饧{(diào)解員李輝，最后各讓一步。
每年有大量的外國商人來柯橋做紡織品生意，“跨國糾紛”也隨之增多。柯橋公安依托輕紡市場聯(lián)勤警務(wù)站，請來精通中外語言文化、熟悉紡織品貿(mào)易情況的外籍調(diào)解員，組建“洋娘舅”調(diào)解隊伍。目前，“洋娘舅”調(diào)解隊伍有9名來自巴基斯坦、韓國、印度等國家的外籍成員。
此外，輕紡市場聯(lián)勤警務(wù)站整合公安、市場監(jiān)管、法院等9部門，設(shè)立版權(quán)保護、經(jīng)濟案事件咨詢等崗位，形成“糾紛預(yù)警—商會協(xié)調(diào)—回訪確認(rèn)”的閉環(huán)管理。
“在多種調(diào)解方式共同作用下，市場區(qū)域內(nèi)的矛盾糾紛數(shù)量同比下降超過30%，化解率近99%。”輕紡市場派出所所長孔越標(biāo)說。近年來，紹興市公安局堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，設(shè)立公安護企優(yōu)商服務(wù)中心、警企聯(lián)絡(luò)站（室點），及時就地化解涉企矛盾糾紛，維護市場秩序和穩(wěn)定，助力打造法治化營商環(huán)境。
一個“搬”進展會的服務(wù)窗口，對接企業(yè)各類需求
雖然已到了中午下班時間，廈門市公安局出入境管理支隊服務(wù)窗口前仍是人頭攢動。“我們機動調(diào)班、輪流休息，確保群眾和商戶有需求，隨時能找到民警。”負(fù)責(zé)窗口業(yè)務(wù)受理的廈門市公安局出入境管理支隊民警楊莉說。
作為我國東南沿海重要的國際交往門戶和旅游目的地，廈門吸引了來自世界各地的游客和商務(wù)人士，全市年均辦理出入境證件量超百萬人次。
今年3月，第二十五屆廈門國際石材展在廈門國際會展中心舉行。展會期間，為了更好地為參展外商解答政策、辦理業(yè)務(wù)，廈門市公安局把出入境管理服務(wù)窗口移到展會現(xiàn)場。
一天，某石材公司負(fù)責(zé)人急匆匆趕到展會的出入境服務(wù)窗口。原來，該公司中標(biāo)了某中東國家的石材項目，客戶公司需要緊急邀請外籍人員來廈門磋商合作細(xì)節(jié)，但在申請簽證過程中遇到了難題。
一邊是價值千萬美元的“大單”簽訂時間急迫，一邊是境外申請簽證的手續(xù)流程需要等待，怎么辦？
了解情況后，窗口民警立即與企業(yè)現(xiàn)場對接，當(dāng)天即完成入境簽證手續(xù)審核、查驗、批準(zhǔn)等流程，為急需入境的10余名外籍人員及時辦理口岸落地簽證，確保了合作順利進行。
這個“搬”進展會的服務(wù)窗口，是廈門市公安局精準(zhǔn)對接企業(yè)需求、全力優(yōu)化國際營商環(huán)境的縮影。從繁忙有序的出入境服務(wù)窗口，到校園、社區(qū)里的移民事務(wù)服務(wù)站；從企業(yè)身邊的宣講團、直通車，到推進“五星卡”便利化應(yīng)用……近年來，廈門市公安局主動服務(wù)涉外企業(yè)，不斷擦亮企業(yè)出入境管理服務(wù)的“金名片”。
《 人民日報 》（ 2025年07月10日 12 版）