16日，記者從省工商局獲悉，本月，四川省各市州已暫停新批二手車市場和經銷公司，省商務廳、省工商局、省車管所等5家單位目前正在對四川省《二手車流通管理辦法實施意見》進行最后的討論和完善，最終實施意見將在近期出臺。

　　據了解，2005年10月1日，國家商務部、公安部、工商總局、稅務總局聯合發布了《二手車流通管理辦法》，具體細則由各地相關部門制定出臺。由于部門調整和分工變動，四川省一直未出臺相關實施細則，二手車市場的交易和監管面臨著不少難題。

　　現場：報價隨心所欲

　　4月15日，記者跟隨車主陳明和他使用不到3年的奇瑞QQ，來到位于成都紅牌樓的二手車交易市場。“交易、驗車、過戶、轉籍一站式服務”的宣傳隨處可見。

　　記者注意到，在這個四川最大的舊機動車交易市場里，聚集了近300家大大小小的交易店鋪。“現金高價回收舊車”、“免評估費”等招牌就立在店鋪外。商家很是熱情。剛到市場門口，陳明和他的QQ就被包圍起來。“2萬”、“2.2萬”……這些人開始出價。記者發現，這些商家未出示任何評估資格證明，也未經儀器檢測，報價隨心所欲。

　　“沿街為市交易，車源渠道不透明，價格評估跟著感覺走，售后服務無保障以及交易不規范等，在二手車市場屢見不鮮。”記者從四川省消委會了解到，去年四川省汽車消費投訴中，二手車接近1/3。

　　調查：缺乏準入門檻

　　四川省二手車商會副會長敖勞英，去年先后到各市州20多個二手車交易市場進行明察暗訪，“結果不容樂觀”。

　　在敖勞英眼里，二手車交易市場審批缺乏準入門檻，是最大問題之一。二手車流通企業的設立條件，諸如面積、資金、位置等沒有相關規定，因此，四川省二手車交易市場增長迅猛。

　　敖勞英在川南某市調查發現，那里有19個二手車交易市場，有的設在家屬區的小巷子里，面積僅10來平方米，有的干脆就沒有交易場地。“二手車交易市場開辦過多，嚴重干擾了二手車市場正常的經營秩序，他們由于成本低，與規模大、運作相對規范的二手車市場大打價格戰，造成了不正當的競爭，嚴重影響著市場的正常秩序。”敖勞英認為，在二手車流通行業發展不太完整的條件下，必須要政府和行業通過政策法規與行業標準進行宏觀掌控，保證正常的市場秩序。

　　作為二手車交易中的核心環節，鑒定評估目前沒有一套完整、嚴謹、科學的標準，因而存在輕鑒定重估值、評估隨意性大等問題。四川省登記注冊的二手車鑒定評估機構共有62家，但相當一部分沒有正常開展評估業務。另外，有的從業人員缺乏誠信，故意隱瞞車輛的質量缺陷，在行駛里程表上做文章等。

　　行動：嚴控進場資格

　　業內人士指出，二手車交易，急需經過培訓、正式注冊登記的經紀人或經紀中介公司，并加以正確引導和規范。

　　據悉，四川省即將出臺的《二手車流通管理辦法實施意見》，將對準入門檻作出詳細規定，拿市場面積來說，成都應該在2萬平方米以上，市州應該在5千平方米以上。市場的各種設施、建設資金、位置等，也有詳細要求。記者還了解到，在實施意見出臺后，針對二手車交易中介、評估、稅收等，四川省將陸續出臺相關規范文件，同時，對以后可能遭遇的交易方面的監管問題，還將通過聯席會議進行多級會審。