中新網北京10月23日電(記者 左宇坤)前三季度，城中村改造專項債增長顯著，逐漸成為城市更新與樓市企穩的重要金融工具。
10月23日，中指研究院發布的數據顯示，2025年1—9月，全國已經發行的新增地方專項債中，保障性安居工程、保障性租賃住房、城鎮老舊小區改造、棚戶區改造、土地儲備等房地產相關的專項債發行約6400億元，同比增長89%。
其中，城鎮老舊小區改造、棚戶區改造專項債分別為632億元、1302億元；涉及城中村改造的專項債發行816億元，同比增長1.4倍。
“2025年城市更新作為擴大內需重要抓手，預計投資有望保持較大規模。”中指研究院指數研究部總經理曹晶晶表示。
從投資領域來看，城鎮老舊小區改造、城中村改造及地下管網改造等是城市更新重要內容。值得關注的是，城中村改造作為城市更新重要方向，對房地產市場的影響愈發明顯。
2024年10月，住建部提出將通過貨幣化安置等方式，新增實施100萬套城中村和危舊房改造；多地明確要減少回遷房實物安置占比，更多采用貨幣化或房票安置政策。同年11月，住建部、財政部聯合印發通知，提出擴大城中村改造政策支持范圍，推進城中村改造貨幣化安置，將城中村改造作為城市更新的重要內容有力有序有效推進。
專項債對該工作展開也發揮積極作用。曹晶晶表示，2024年以來，中央明確允許把城中村改造納入地方政府專項債券的支持范圍，如廣州、武漢、成都、西安、鄭州等地將“專項債+貨幣化/房票安置”結合操作，對當地樓市均產生一定積極效果。
從地方實踐來看，今年以來多地已經落地城市更新相關實施文件，如深圳、上海等，部分城市也探索老舊住房自主更新，通過政策優化獎勵，鼓勵小區房屋產權所有人參與開展自主更新，加速推進老舊小區項目更新。
“預計未來居民自主更新、原拆原建等模式有望在更多城市推廣，老舊小區改造仍有較大空間。”曹晶晶說。(完)