人民網(wǎng)北京9月28日電 （記者楊曦）國(guó)家統(tǒng)計(jì)局今日發(fā)布《“十四五”以來(lái)社會(huì)民生統(tǒng)計(jì)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告）。
報(bào)告指出，“十四五”以來(lái)，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，扎實(shí)推進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展，著力在發(fā)展中保障和改善民生，著力促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，著力解決群眾急難愁盼問(wèn)題。我國(guó)人口發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提高，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，居民收支穩(wěn)步增長(zhǎng)，教育、醫(yī)療、文化、社會(huì)保障等公共服務(wù)取得長(zhǎng)足發(fā)展，人民生活品質(zhì)持續(xù)提升，群眾安全感不斷增強(qiáng)，為“十五五”時(shí)期社會(huì)民生建設(shè)向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向邁進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、民生發(fā)展基礎(chǔ)更為堅(jiān)實(shí)
“十四五”以來(lái)，我國(guó)人口總量總體穩(wěn)定，人口發(fā)展質(zhì)量不斷提高，勞動(dòng)年齡人口紅利依然存在，就業(yè)總體穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，居民收支穩(wěn)步增長(zhǎng)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)性支撐。
（一）人口規(guī)模總體穩(wěn)定，人口高質(zhì)量發(fā)展取得新成效
總?cè)丝诤蛣趧?dòng)年齡人口規(guī)模優(yōu)勢(shì)依然明顯。2024年末，全國(guó)人口總量為140828萬(wàn)人，人口總量位居世界前列。2024年，我國(guó)16—59歲勞動(dòng)年齡人口為85798萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?0.9%，規(guī)模優(yōu)勢(shì)和人口紅利依然存在。
人口分布向城鎮(zhèn)和東部地區(qū)集聚。2024年末，我國(guó)城鎮(zhèn)人口94350萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率為67.00%，比2020年末提高3.11個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化率持續(xù)提高。東部地區(qū)常住人口為56702萬(wàn)人，占全國(guó)人口的比重為40.32%，比2020年提高0.30個(gè)百分點(diǎn)。
人口發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提高。2024年，我國(guó)人口平均預(yù)期壽命達(dá)到79.0歲，比2020年提高1.07歲，比世界平均水平高5歲。全國(guó)16—59歲勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)11.21年，比2020年提高0.46年。我國(guó)公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到15.37%，比2020年提高4.81個(gè)百分點(diǎn)。
（二）就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，就業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化
城鎮(zhèn)就業(yè)人員繼續(xù)增長(zhǎng)。2024年末，全國(guó)就業(yè)人員總量73439萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員47345萬(wàn)人，比2020年末增加1074萬(wàn)人，占全國(guó)就業(yè)人員的比重達(dá)64.5%；鄉(xiāng)村就業(yè)人員26094萬(wàn)人，減少2699萬(wàn)人，占全國(guó)就業(yè)人員的比重為35.5%，穩(wěn)崗位、促就業(yè)力度加大，城鎮(zhèn)就業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。
第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力增強(qiáng)。2024年末，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員為35866萬(wàn)人，比2020年末增加60萬(wàn)人；占全國(guó)就業(yè)人員的比重為48.8%，提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)“蓄水池”作用更加凸顯。
重點(diǎn)群體就業(yè)保障有力。2024年，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為5.1%，比2020年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)外來(lái)農(nóng)業(yè)戶籍勞動(dòng)力調(diào)查失業(yè)率均值為4.6%，下降1.0個(gè)百分點(diǎn)。2024年，共幫扶失業(yè)人員再就業(yè)515萬(wàn)人，困難人員就業(yè)163萬(wàn)人，就業(yè)援助和兜底幫扶機(jī)制不斷加強(qiáng)。
（三）居民收支穩(wěn)步增長(zhǎng)，收入差距逐步縮小
居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。2024年，全國(guó)居民人均可支配收入達(dá)到41314元，比2020年增加9125元；扣除價(jià)格因素影響，2021—2024年年均實(shí)際增長(zhǎng)5.5%，與同期GDP增速同步；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為54188元、23119元，年均實(shí)際增長(zhǎng)4.5%、6.9%。全國(guó)居民人均可支配收入中，工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入四項(xiàng)占比分別為56.5%、16.7%、8.3%和18.5%，居民收入來(lái)源日益多元。
居民消費(fèi)水平提高、結(jié)構(gòu)升級(jí)。2024年，全國(guó)居民人均消費(fèi)支出28227元，比2020年增加7017元；扣除價(jià)格因素影響，2021—2024年年均實(shí)際增長(zhǎng)6.5%。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，恩格爾系數(shù)由2020年的30.2%下降到2024年的29.8%；教育文化娛樂(lè)、交通通信、醫(yī)療保健等發(fā)展型消費(fèi)支出較快增長(zhǎng)，2021—2024年年均增長(zhǎng)10.0%；居民服務(wù)性消費(fèi)支出年均增長(zhǎng)9.5%，比商品性消費(fèi)支出快3.8個(gè)百分點(diǎn)。
收入差距逐步縮小。2024年，農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增速快于城鎮(zhèn)居民2.4個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比為2.34，比2020年下降0.22；東部與西部地區(qū)居民人均可支配收入之比為1.59，比2020年下降0.03。
二、公共服務(wù)更加均衡可及
“十四五”以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)更多資金、資源“投資于人”，大力推進(jìn)基礎(chǔ)性、普惠性民生建設(shè)，公共服務(wù)更加均衡可及。
（一）社會(huì)保障體系全球規(guī)模最大，保障水平不斷提升
養(yǎng)老保險(xiǎn)不斷提質(zhì)擴(kuò)面。2024年末，全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)10.7億人，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金由2020年的2900元左右提高到2023年的3162元。2024年末，全國(guó)參加企業(yè)年金職工人數(shù)為3242萬(wàn)人，企業(yè)年金積累基金規(guī)模達(dá)36422億元，分別比2020年末增長(zhǎng)19.3%和61.9%，多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系加快發(fā)展。
醫(yī)療保障惠及全民。2024年末，全國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)13.3億人，參保覆蓋面自2018年起持續(xù)穩(wěn)定在95%左右；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到670元，比2020年增長(zhǎng)21.8%。2024年，基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等政策惠及農(nóng)村低收入人口就醫(yī)2.2億人次。個(gè)人衛(wèi)生費(fèi)用占衛(wèi)生總費(fèi)用的比例從2020年的27.7%下降到2023年的27.3%，個(gè)人看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)不斷減輕。
社會(huì)救助力度不斷增強(qiáng)。2024年末，我國(guó)城市、農(nóng)村最低生活保障人數(shù)分別為625.0萬(wàn)人、3361.5萬(wàn)人；城市和農(nóng)村最低生活保障平均標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月798.1元和593.9元，分別比2020年增長(zhǎng)17.8%、19.5%，保障效能持續(xù)提升。
（二）教育普及程度持續(xù)提高，國(guó)民教育水平不斷提升
基礎(chǔ)教育達(dá)到世界高收入國(guó)家平均水平。2024年，全國(guó)學(xué)前教育毛入園率92.0%，比2020年提高6.8個(gè)百分點(diǎn)；九年義務(wù)教育鞏固率95.9%，比2020年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)；高中階段毛入學(xué)率92.0%，比2020年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，我國(guó)基礎(chǔ)教育已經(jīng)達(dá)到世界高收入國(guó)家平均水平。我國(guó)高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)4846萬(wàn)人，比2020年增加663萬(wàn)人，構(gòu)筑起世界最大規(guī)模的高等教育體系。
教育保障能力不斷加強(qiáng)。2023年，全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總投入達(dá)6.5萬(wàn)億元，比2020年增長(zhǎng)21.8%。國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例連續(xù)12年不低于4%，有力支撐教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2024年，全國(guó)專任教師總量達(dá)1885萬(wàn)人，教師隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。
（三）醫(yī)療健康資源更加豐富，健康中國(guó)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
醫(yī)療衛(wèi)生資源供給持續(xù)增加。我國(guó)每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)從2020年的6.46張?jiān)黾拥?023年的7.23張；每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師由2.90人提高到3.40人。2023年，全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總診療人次95.5億人次，比2020年增長(zhǎng)23.4%；入院人次3.0億人次，增長(zhǎng)31.2%，診療能力有效提升。
公共衛(wèi)生服務(wù)體系逐步健全。2023年末，全國(guó)共有專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位32.5萬(wàn)張、衛(wèi)生人員101萬(wàn)人，分別比2020年末增長(zhǎng)9.8%、8.8%；每萬(wàn)人口專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員從6.56人提高到7.15人。
（四）文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，居民文化消費(fèi)不斷提升
公共文化體系日益健全。2024年末，全國(guó)登記備案的博物館達(dá)到7046個(gè)，比2020年末增長(zhǎng)21.7%；全國(guó)廣播、電視節(jié)目綜合人口覆蓋率分別為99.74%和99.82%，數(shù)字電視實(shí)際用戶2.0億戶，比2020年末增長(zhǎng)0.3%。2024年，公共圖書館實(shí)際持證活躍讀者1.1億個(gè)，比2020年增長(zhǎng)9.8%，優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層持續(xù)推進(jìn)。
居民文化消費(fèi)不斷提升。2024年，全國(guó)居民人均文化娛樂(lè)消費(fèi)支出955元，比2020年增長(zhǎng)67.8%，增速快于同期人均消費(fèi)支出；占居民消費(fèi)總支出的比重為3.4%，比2020年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。2024年末，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)和網(wǎng)絡(luò)文學(xué)用戶規(guī)模分別為10.7億人、7.5億人和5.7億人，分別比2020年末增長(zhǎng)15.5%、13.6%和24.9%，數(shù)字文化消費(fèi)已與居民的日常生活緊密相連。
文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。2023年，全國(guó)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值為59464億元，占GDP比重為4.59%，比2020年提高0.20個(gè)百分點(diǎn)。2024年，全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入191423億元，比2020年增長(zhǎng)37.7%；以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主要特征的文化新業(yè)態(tài)行業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入66600億元，增長(zhǎng)73.2%；文化新業(yè)態(tài)行業(yè)營(yíng)業(yè)收入占全部文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的比重為34.8%，比2020年提高7.1個(gè)百分點(diǎn)。
三、重點(diǎn)群體民生保障更加有力
“十四五”以來(lái)，社會(huì)民生政策強(qiáng)化兜底幫扶，聚焦脫貧縣農(nóng)村居民、外來(lái)務(wù)工人員、兒童、殘疾人等重點(diǎn)人群需求，兜底線、重普惠、強(qiáng)保障，重點(diǎn)群體民生保障更有力度，改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。
（一）脫貧縣農(nóng)村居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固拓展
脫貧縣農(nóng)村居民收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。脫貧縣農(nóng)村居民人均可支配收入從2020年的12588元增加至2024年的17522元；扣除價(jià)格因素影響，2021—2024年年均實(shí)際增長(zhǎng)7.8%，快于同期全國(guó)農(nóng)村年均實(shí)際增速0.9個(gè)百分點(diǎn)。2024年脫貧縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到全國(guó)農(nóng)村居民的75.8%，比2020年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)，與全國(guó)農(nóng)村平均水平的差距進(jìn)一步縮小。
脫貧縣農(nóng)村居民消費(fèi)支出持續(xù)提高。脫貧縣農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出從2020年的10758元增加至2024年的15138元；扣除價(jià)格因素影響，2021—2024年年均實(shí)際增長(zhǎng)8.1%。2024年脫貧縣農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出水平達(dá)到全國(guó)農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出的78.5%，消費(fèi)水平持續(xù)提高，吃穿住用等基本生活消費(fèi)支出平穩(wěn)增長(zhǎng)，交通通信、教育文化娛樂(lè)等發(fā)展型消費(fèi)支出較快增長(zhǎng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)。
（二）農(nóng)民工市民化進(jìn)程有序推進(jìn)，城市融入度持續(xù)提升
農(nóng)民工規(guī)模不斷擴(kuò)大。農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工總量不斷增加。2024年，全國(guó)農(nóng)民工規(guī)模29973萬(wàn)人，比2020年增加1413萬(wàn)人，增長(zhǎng)4.9%，2021—2024年年均增長(zhǎng)1.2%。2021—2024年，全國(guó)進(jìn)城農(nóng)民工規(guī)模均為1.3億人左右，規(guī)模保持基本穩(wěn)定。
農(nóng)民工城市融入度提高。根據(jù)農(nóng)民工市民化進(jìn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查，2024年，44.5%的進(jìn)城農(nóng)民工認(rèn)為自己是本地人，比2020年提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。在進(jìn)城農(nóng)民工中，38.2%參加過(guò)所在社區(qū)組織的活動(dòng)，比2020年提高8.9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)城市的歸屬感和社會(huì)活動(dòng)參與度不斷提高。
（三）兒童健康狀況持續(xù)向好，兒童權(quán)益保障力度加強(qiáng)
兒童主要健康狀況優(yōu)于中高收入國(guó)家水平。2024年，全國(guó)新生兒死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別為2.5‰、4.0‰和5.6‰，分別比2020年下降0.9個(gè)、1.4個(gè)和1.9個(gè)千分點(diǎn)，我國(guó)兒童健康核心指標(biāo)持續(xù)向好，優(yōu)于中高收入國(guó)家平均水平。適齡兒童國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率持續(xù)穩(wěn)定在90%以上。
兒童家庭社會(huì)支持體系不斷健全。截至2024年末，全國(guó)共有未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)633個(gè)，比2020年末增加381個(gè)。2024年，機(jī)構(gòu)內(nèi)集中養(yǎng)育孤兒和社會(huì)散居孤兒每人每月平均保障標(biāo)準(zhǔn)分別比2020年提高375.8元和342.8元，兒童福利保障水平持續(xù)提升。育兒補(bǔ)貼制度開(kāi)始實(shí)施，免費(fèi)學(xué)前教育逐步推行，家庭養(yǎng)育和教育支持力度持續(xù)加大。
（四）殘疾人康復(fù)服務(wù)質(zhì)量提升，保障底線兜牢兜實(shí)
殘疾人康復(fù)需求得到更好滿足。2024年，全國(guó)有867萬(wàn)殘疾人獲得基本康復(fù)服務(wù)，155萬(wàn)殘疾人獲得基本輔助器具適配服務(wù)，殘疾人基本康復(fù)服務(wù)、輔助器具適配服務(wù)覆蓋率穩(wěn)定在85%以上。困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造完成122.5萬(wàn)戶，提前完成“十四五”規(guī)劃提出的110萬(wàn)戶的目標(biāo)。
殘疾人保障力度加強(qiáng)。2024年末，全國(guó)共有2748.9萬(wàn)殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，981萬(wàn)殘疾人得到參保繳費(fèi)資助，殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保率穩(wěn)定在90%和95%；1189萬(wàn)困難殘疾人享受生活補(bǔ)貼，1636萬(wàn)重度殘疾人享受護(hù)理補(bǔ)貼，切實(shí)解決殘疾人的特殊生活困難和長(zhǎng)期照護(hù)困難。
四、人民安全感和生活品質(zhì)不斷提升
“十四五”以來(lái)，我國(guó)社會(huì)治理聚焦提高人民生活品質(zhì)，推進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)治久安，婦女和青年獲得更多發(fā)展機(jī)會(huì)，社會(huì)民生建設(shè)更有溫度，群眾安全感不斷增強(qiáng)。
（一）社會(huì)治安秩序良好，群眾安全感持續(xù)保持高水平
隨著違法犯罪打擊力度持續(xù)加強(qiáng)，近年來(lái)我國(guó)社會(huì)治安秩序良好，刑事犯罪持續(xù)下降，是刑事犯罪率最低的國(guó)家之一。群眾安全感自2020年起連續(xù)5年保持在98%以上的高水平。中國(guó)已經(jīng)成為世界上最有安全感的國(guó)家之一，“平安中國(guó)”成為一張亮麗的國(guó)家名片。
（二）居民生活模式不斷優(yōu)化，生活品質(zhì)持續(xù)提升
根據(jù)第三次全國(guó)時(shí)間利用調(diào)查，2024年，我國(guó)居民家務(wù)勞動(dòng)參與者每日平均時(shí)間比2018年減少28分鐘，居民生活模式優(yōu)化升級(jí)。2024年，全國(guó)居民家庭平均每百戶擁有洗衣機(jī)99.2臺(tái)、電冰箱104.8臺(tái)、空調(diào)150.6臺(tái)，分別比2020年增長(zhǎng)2.6%、2.9%、28.0%，家庭耐用消費(fèi)品加速更新?lián)Q代。全國(guó)居民家庭每百戶汽車擁有量51.2輛，比2020年增長(zhǎng)38.0%，居民出行更加便捷。
（三）婦女全面發(fā)展有效促進(jìn)，青年發(fā)展活力充分釋放
婦女積極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2024年末，全國(guó)共有女性人口6.9億人，占總?cè)丝诘谋戎貫?8.9%；全國(guó)女性就業(yè)人員3.2億人，占全部就業(yè)人員的比重為43.4%，比2021年末提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，女性參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加充分。各級(jí)教育中男女比例基本保持均衡，女性受教育權(quán)利得到有效保障。女性參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)人數(shù)分別比2020年末增加4583.7萬(wàn)人、1289.7萬(wàn)人、1471.3萬(wàn)人，女性勞動(dòng)權(quán)益保障持續(xù)鞏固。
青年在參與和貢獻(xiàn)中成長(zhǎng)成才。2020年末，我國(guó)14—35歲青年人口為4.0億人，占全國(guó)總?cè)丝诘?8.4%。2024年，全國(guó)高校和中職畢業(yè)生參加補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)72.6萬(wàn)人次；我國(guó)參與研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)人員達(dá)到1079.7萬(wàn)人，比2020年增加324.4萬(wàn)人，增量主要為青年研發(fā)人員。青年積極參與公益慈善、社區(qū)服務(wù)等社會(huì)事務(wù)，展現(xiàn)強(qiáng)烈的社會(huì)參與意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。