2009年初車市一片低迷之際，政府先后出臺一系列組合政策起到立竿見影的效果，隨后中國的車市呈現爆發式的增長，整個2009年的汽車市場呈現出供不應求的局面。伴隨著車市的快速增長，發展均衡和消費環境等諸多問題及矛盾顯現，并成為業界乃至公眾討論的話題。新年舊歲交替之際，國家相關部門對汽車行業發展的若干政策做出調整，細數這些新規將在哪些方面去影響2010年的車市？

　　關鍵詞A 消費政策

　　購置稅優惠減半

　　● 新規概要

　　盤點2009年對刺激汽車消費一系列政策中，影響最大的莫過于其中1.6L以下車型購置稅減半(原國家購置稅征收標準為10%)。這一政策使得小排量車型持續旺銷并帶動汽車市場的一片繁榮，2009年車市中小排量經濟車市也成為上市新車最多、表現最活躍的細分市場。去年年底行業內對該項政策做出了各種預測和一些爭論，但國家稍后公布的新政策以減征1.6升及以下小排量乘用車車輛購置稅的政策延長至2010年底、優惠幅度減半的方案為各種爭論一錘定音。

　　● 新規解讀

　　去年購置稅優惠政策出臺的背景是車市消費難以啟動，而隨后的行情幾乎出乎所有人的預料，車市的發展速度大大超過企業和政府的目標。在車市“超速”的情況下，已經完成提振車市消費使命的購置稅優惠政策縮緊成為必然的事情。但車市繁榮的背后也存在諸多隱憂，有市場分析人士認為，2009年的旺銷有一部分是2008年積累的消費需求，有一部分是2010年消費需求在政策刺激下的提前釋放，面對不確定的經濟環境和未知的來年消費需求總量，新年的車市存在很多不確定性。同時過快發展的車市對能源和交通形成了較大的壓力，這些對汽車消費都是較大的利空因素，2010年的車市消費大環境仍然比較脆弱。因此為了防止車市的大起大落并保持持續增長，將購置稅優惠減半、但仍保持一定的優惠的政策成為穩定市場的首選。

　　● 本地影響

　　深圳作為沿海經濟和文化較為發達的新興城市，以年輕人為主要銷售目標的小排量及經濟車型則自然成為2009年車市增長大頭。對于購置稅政策調整是否會對2010年車市造成較大影響，車行普遍較為看淡。多位經銷商負責人表示可能會有一點抑制過熱的市場，但不會改變車市的向上局面。長安馬自達深圳經銷商表示，高漲的油價和市場剛性需求這兩個決定性因素將持續推動車市增長，小排量乘用車的增長并不會減速。而且，眾多品牌為了維持銷量增幅，廠商都會將增加的費用作為優惠內容承擔下來，消費者購車的費用實際上可能不會有太多增加，但這也意味著一段時間市場上旺銷的小排量車型都不會有促銷降價。

　　以舊換新可享受雙重補貼

　　● 新規概要

　　財政部、商務部日前聯合印發了《關于調整汽車以舊換新補貼標準有關事項的通知》，將提前報廢老舊汽車、“黃標車”并換購新車的補貼標準提高到5000～18000元，其中重、中、輕、微型載貨車的補貼標準分別調整為18000元、13000元、9000元、6000元；1.35升及以上、1～1.35升、1升及以下排量轎車分別調整為18000元、10000元、6000元。對于已經按原補貼標準發放汽車以舊換新補貼的，要求各地商務主管、環保、財政部門按有關程序進行確認，并依據新標準向車主補發差額部分的補貼資金。

　　年后國家再次補充出臺新政策，多個部門聯合印發了《關于允許汽車以舊換新補貼與車輛購置稅減征政策同時享受的通知》，規定從2010年1月1日起，允許符合條件的車主同時享受汽車以舊換新補貼與1.6升及以下乘用車車輛購置稅減按7.5%征收的政策。

　　● 新規解讀

　　去年年中商務部、財政部等10部委聯合發布旨在擴大消費與促進節能減排的汽車以舊換新政策，鼓勵消費者提前報廢汽車。但按照政策內容，提前報廢各類“黃標車”并換購新車只能享受3000元～6000元不等補貼。由于以舊換新政策補貼標準偏低，政策沒有達到預期效果。據了解，在實施過程中，由于補貼標準偏低，很多人寧愿把車賣入二手市場也不愿意以舊換新。與立竿見影的購置稅減征政策相比，“以舊換新”對于車市的拉動甚微。為此，國家今年大幅提高了補貼標準，普通1.6升的乘用車補貼提高了3倍，這對加速促進汽車升級換代、提升新車銷售有較大的刺激作用。