商洛日?qǐng)?bào) 為了創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機(jī)制，積極探索信貸資金參與扶貧開發(fā)的有效形式，著力破解貧困農(nóng)戶貸款難問題。鎮(zhèn)安縣以深入開展“雙包雙促”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)為契機(jī)，制定出臺(tái)了《精準(zhǔn)扶貧貸款擔(dān)保基金管理辦法》，以貸款擔(dān)保基金為杠桿，撬動(dòng)引導(dǎo)信貸資金向貧困村、貧困戶流動(dòng)，促進(jìn)貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)濟(jì)收入。
　　《辦法》規(guī)定擔(dān)保基金啟動(dòng)資金為2500萬(wàn)元。其中，縣財(cái)政整合涉農(nóng)財(cái)政性產(chǎn)業(yè)資金不少于1500萬(wàn)元，扶貧局負(fù)責(zé)籌集600萬(wàn)元，發(fā)改局立項(xiàng)申請(qǐng)200萬(wàn)元，財(cái)政局配套支持200萬(wàn)元。基金存入貸款發(fā)放銀行，作為貸款擔(dān)保資金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。貸款發(fā)放銀行按照不低于1：5的比例投放貸款，每年投放貸款總額度不低于1.5億元。
　　擔(dān)保基金的扶持對(duì)象是全縣“雙包雙促”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)確定的145個(gè)低收入貧困村中的10000戶貧困戶。貸款額度為每戶不超過5萬(wàn)元，貸款期限為2年，利率按照創(chuàng)業(yè)就業(yè)貸款管理辦法中規(guī)定的月利率7.625‰執(zhí)行。貸款重點(diǎn)扶持貧困戶發(fā)展山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等，鼓勵(lì)貧困戶自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
　　貸款程序?yàn)樨毨мr(nóng)戶向鎮(zhèn)扶貧中心書面提出貸款申請(qǐng)，填寫《鎮(zhèn)安縣精準(zhǔn)扶貧貸款擔(dān)保基金申請(qǐng)審批表》，由鎮(zhèn)、村、包扶干部初審，承辦銀行負(fù)責(zé)把關(guān)核實(shí)，確定貸款對(duì)象。對(duì)符合條件的貸款對(duì)象，由承辦銀行及鎮(zhèn)扶貧中心公開公示，無(wú)異議的，簽訂貸款合同，由基層金融機(jī)構(gòu)及時(shí)審核發(fā)放。貸款利息按年結(jié)算，先由貸戶承擔(dān)，貼息部分由政府通過其他渠道從基金中補(bǔ)貼到農(nóng)戶個(gè)人賬戶。貸款到期后一次性歸還本金。
　　同時(shí)，《辦法》還對(duì)呆壞賬的管理、補(bǔ)償、核銷以及對(duì)貸款銀行的獎(jiǎng)勵(lì)做了明確規(guī)定。目前，全縣精準(zhǔn)扶貧貸款基金的投放工作已經(jīng)進(jìn)入了試運(yùn)行階段，已投放貸款200多萬(wàn)元。(李宏奎)