——商南縣“雙包雙促”扶貧攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)
商洛日?qǐng)?bào) - 商洛之窗訊(李端強(qiáng) 明曉東)眼下，走進(jìn)商南大地，一條條干凈整潔的水泥路直通農(nóng)家庭院，一座座整齊劃一的移民新居鱗次櫛比，一片片熱火朝天的產(chǎn)業(yè)園區(qū)煥發(fā)無(wú)窮生機(jī)……一幅幅幸福喜人的圖景詮釋著商南縣“雙包雙促”扶貧攻堅(jiān)取得的新成就。
今年以來(lái)，商南縣累計(jì)投入“雙包雙促”扶貧攻堅(jiān)物資4020萬(wàn)元，制定村級(jí)發(fā)展規(guī)劃152個(gè)；確定包扶項(xiàng)目9大類(lèi)639個(gè)，確立貧困戶(hù)增收致富項(xiàng)目11789個(gè)，啟動(dòng)實(shí)施8753個(gè)；實(shí)施村莊環(huán)境整治67個(gè)，新修改造村組、入戶(hù)道路69.6公里，庭院硬化15150平方米，開(kāi)挖機(jī)井44個(gè)，安裝路燈165盞，鋪設(shè)飲水管道43920米。成功培育出金絲峽鎮(zhèn)太子坪村等15個(gè)市級(jí)“雙包雙促”示范村。
精準(zhǔn)識(shí)別 因村施策 精細(xì)管理
商南縣試馬鎮(zhèn)荊家河村村支書(shū)朱有財(cái)說(shuō)：“在貧困戶(hù)摸底時(shí)，不少富裕戶(hù)也要擠進(jìn)來(lái)，村里組成了由26名群眾代表和4名村干部參與的評(píng)議團(tuán)，將第一輪摸排的84戶(hù)按照新一輪貧困線標(biāo)準(zhǔn)人均2875元重新審核，兩次公示，最后確定70戶(hù)……”
如何精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶(hù)、找準(zhǔn)致貧原因、選準(zhǔn)增收項(xiàng)目，是開(kāi)展“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧工作的基礎(chǔ)。商南縣抽調(diào)31名縣級(jí)干部負(fù)責(zé)指導(dǎo)摸底工作，組建了164個(gè)摸底調(diào)查組，按照“戶(hù)戶(hù)到、全覆蓋”的要求，依照“戶(hù)申請(qǐng)-村組評(píng)議-鎮(zhèn)審核-縣定審”的程序，嚴(yán)格縣鎮(zhèn)村三級(jí)公示，逐戶(hù)逐人建檔立卡，將6426戶(hù)貧困戶(hù)納入首輪幫扶對(duì)象，確保了扶貧對(duì)象精準(zhǔn)。
清腰路水毀路段修復(fù)通車(chē)，村“兩委會(huì)”便民服務(wù)接待室建成使用，人畜飲水工程正在實(shí)地勘察，群眾“吃水難”問(wèn)題即將得到解決……連日來(lái)，商南縣清油河鎮(zhèn)團(tuán)坪村里佳音頻傳，喜事連連。村民們都在念叨著，這是“雙包雙促”給他們帶來(lái)了福音。
商南縣政府辦扶貧工作隊(duì)進(jìn)駐團(tuán)坪村后，按照“一組一策、一戶(hù)一法”精準(zhǔn)扶貧思路，除解決當(dāng)?shù)厝罕姷某鲂小⑥k事、飲水等生產(chǎn)生活困難外，投入資金20多萬(wàn)元，以產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)戶(hù)帶動(dòng)貧困戶(hù)，積極推進(jìn)以戶(hù)均發(fā)展1000袋菌、1000窩天麻、100棵果樹(shù)、100只散養(yǎng)雞、1畝藥、1人勞務(wù)輸出為主的“六個(gè)一”工程，引導(dǎo)群眾發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
商南縣按照“每個(gè)黨政部門(mén)和企事業(yè)單位組建一個(gè)工作隊(duì)，每個(gè)貧困村派駐一個(gè)工作隊(duì)”的要求，100個(gè)縣直部門(mén)、13個(gè)鎮(zhèn)與126個(gè)貧困村黨組織“一對(duì)一”組建聯(lián)建黨支部，包扶單位主要負(fù)責(zé)人任聯(lián)建黨支部“第一書(shū)記”，常年進(jìn)駐1貧困村開(kāi)展幫扶工作。本著“因地制宜，因村施策”的思路，堅(jiān)持“一村一策、一戶(hù)一法、一人一方”方略，為貧困村精細(xì)制定三年整體發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)年實(shí)施計(jì)劃，堅(jiān)持規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，一張藍(lán)圖繪到底。
商南縣青山鎮(zhèn)青山村三元溝，熱火朝天的工地上挖掘機(jī)、鏟土車(chē)忙活不停，平整出一塊十余畝開(kāi)闊地，搶抓時(shí)間建特色養(yǎng)殖場(chǎng)。“三元溝要建梅花鹿鹿苑，養(yǎng)殖場(chǎng)建成后免費(fèi)提供給群眾使用，像這樣的梅花鹿養(yǎng)殖廠咱鎮(zhèn)政府還要建十多個(gè)。”副鎮(zhèn)長(zhǎng)鄭治平指著鎮(zhèn)上的設(shè)計(jì)圖滿(mǎn)懷信心地說(shuō)。
商南縣每年整合茶葉、油茶、生豬、中藥材種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1億元，扶持貧困戶(hù)發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工、勞務(wù)輸出、三產(chǎn)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，其中整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金500萬(wàn)元，集中投放支持群眾發(fā)展家養(yǎng)梅花鹿產(chǎn)業(yè)；縣扶貧、財(cái)政等部門(mén)配套出臺(tái)了《商南縣“雙包雙促”扶貧攻堅(jiān)貧困戶(hù)貸款財(cái)政貼息實(shí)施細(xì)則》，縣財(cái)政每年設(shè)立“雙包雙促”扶貧專(zhuān)項(xiàng)基金3000萬(wàn)元，用作貧困戶(hù)信用貸款貼息，對(duì)有發(fā)展愿望、具有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐、申請(qǐng)信用貸款的貧困戶(hù)，按照每戶(hù)每年不超過(guò)5萬(wàn)元，最長(zhǎng)不超過(guò)3年的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行財(cái)政全額貼息；同時(shí)，積極開(kāi)展群眾宅基證、房產(chǎn)證“兩證”發(fā)放工作，探索“兩證”及林權(quán)質(zhì)押貸款，有效解決貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)貸款難問(wèn)題。