本報通訊員 成思遠(yuǎn) 辛恒衛(wèi)

　　9月11日，茅坪社區(qū)志愿者先鋒隊走進(jìn)群眾家中，一邊幫著收玉米，一邊了解今年的收成情況。

　　秋日里的鎮(zhèn)安縣茅坪回族鎮(zhèn)茅坪社區(qū)花香四溢，村民魏某和朱某并肩站在新劃定的地界旁相視而笑：“有了這‘公平尺’，我們心里都亮堂!”這場曾讓兩家人爭執(zhí)半年多的地界糾紛，在社區(qū)“兩委”運(yùn)用“五在社區(qū)”基層社會治理模式的調(diào)解下，僅用8個小時便成功化解。

　　近年來，茅坪社區(qū)“兩委”堅持黨建引領(lǐng)，積極發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員、鄉(xiāng)村能人的模范帶頭作用，探索形成以黨建引領(lǐng)在一線、平安創(chuàng)建在身邊、宜居宜業(yè)在眼前、便民服務(wù)在心坎、文化生活在日常為核心的“五在社區(qū)”基層社會治理模式，切實提高矛盾糾紛解決效率，不斷增強(qiáng)回漢群眾的獲得感、幸福感、安全感。2022年以來，茅坪社區(qū)先后被鎮(zhèn)安縣委、縣政府評為“平安示范片區(qū)”“鎮(zhèn)安縣抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范村”等。

　　善用情理法 巧解千千結(jié)

　　走進(jìn)茅坪社區(qū)黨群服務(wù)中心，墻上“黨員調(diào)解示范崗”的紅色標(biāo)識格外醒目。2024年以來建檔的矛盾糾紛調(diào)解卷宗中，密密麻麻記錄著土地糾紛、鄰里糾紛、損害賠償糾紛等各類案件，每件都附有調(diào)解記錄、調(diào)解協(xié)議和回訪記錄。

　　“過去村民有事都愛往上級跑，現(xiàn)在遇事專找社區(qū)居民委員會。”社區(qū)黨支部書記馬東海說。

　　2024年初，春節(jié)的喜慶還未消散，王家兩兄弟因建房越界鬧得不可開交。隨著爭吵升級，雙方來到茅坪社區(qū)調(diào)解室，期待居委會給出一個公平的解決方案。

　　“建房占我家地基，親兄弟也得明算賬!”茅坪社區(qū)調(diào)解室內(nèi)，弟弟指著手機(jī)里老屋的照片情緒激動地說，“一人一半，爹媽已經(jīng)把家分好了，他怎么能隨意侵占?”

　　“你說是你的就是你的?”哥哥也認(rèn)為自己有理。

　　聽完雙方的陳述，馬東海帶著兩兄弟來到宅基地旁，拿出《中華人民共和國土地管理法》，依據(jù)第六十二條向王家兄弟解釋雙方合法宅基地的范圍。馬東海說：“只用皮尺量出爭議面積是不夠的，還要用‘量心尺’化解心結(jié)，這樣才能徹底解決矛盾。”

　　馬東海翻出弟弟手機(jī)里王家老宅的照片——斑駁的土墻上還留著兄弟倆兒時刻下的身高標(biāo)記。“當(dāng)年分家時，你們父母特意把老屋大梁做成雙數(shù)，就是盼著你們兄弟齊心啊……”經(jīng)過數(shù)小時“法理+親情”的調(diào)解，哥哥認(rèn)識到自己的錯誤。隨后，兩人表示各讓一步，冰釋前嫌，握手言和。

　　“矛盾糾紛能不能化解好，還要看群眾信不信任調(diào)解員。在矛盾糾紛調(diào)處過程中，要把群眾的事當(dāng)成自己的事來辦，靜下心來傾聽群眾的心聲，到群眾當(dāng)中去調(diào)查了解事實，從根源上找到問題的癥結(jié)所在，對癥下藥、精準(zhǔn)施策。”馬東海說。

　　破陳規(guī)陋習(xí) 樹文明鄉(xiāng)風(fēng)

　　茅坪社區(qū)以“五在社區(qū)”基層社會治理模式為抓手，將鄉(xiāng)風(fēng)文明作為基層治理重點，構(gòu)建“社區(qū)黨支部—黨小組—黨員中心戶”三級聯(lián)動組織體系，以“黨小組包片、黨員聯(lián)農(nóng)戶”模式入戶宣講，發(fā)動黨員干部帶頭簽訂移風(fēng)易俗承諾書，同時通過“三會一課”、“鄉(xiāng)音課堂”、院落會等方式凝聚共識，廣泛動員群眾參與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

　　為增強(qiáng)治理效率，茅坪社區(qū)黨支部創(chuàng)新“黨建+志愿服務(wù)”模式，組建黨員志愿者先鋒隊、政策服務(wù)隊和調(diào)解說事“幫幫團(tuán)”;以“黨員+文藝”宣傳形式，創(chuàng)作三句半、快板、小品等作品，用鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情傳遞文明理念，覆蓋群眾7800余人次。

　　茅坪社區(qū)居民王長先感慨：“過去人情負(fù)擔(dān)重，現(xiàn)在社規(guī)民約寫明了，攀比少了，鄰里關(guān)系更和睦!”

　　在精神文明建設(shè)方面，茅坪社區(qū)還探索建立了“紅黑榜”考評制度，將人居環(huán)境整治成效與黨員積分制管理、“好家庭”評選掛鉤，激發(fā)群眾參與熱情。

　　“以前爭面子比彩禮，現(xiàn)在爭著上紅榜!”居民魏富喜笑著介紹，“社區(qū)推出‘紅黑榜’動態(tài)公示制度，環(huán)境整潔、孝老愛親等先進(jìn)典型上紅榜;亂堆垃圾、大操大辦等行為上黑榜，只有整改后才會撤榜。”

　　“黑榜公示那天，老魏家連夜把門口柴堆清理了!”黨員中心戶楊芮指著公示欄說。如今，社區(qū)簡辦紅白喜事11場，節(jié)省操辦成本16萬余元，為居民減輕了負(fù)擔(dān)，文明新風(fēng)蔚然成風(fēng)。

　　黨員做先鋒 舊貌換新顏

　　在茅坪社區(qū)個體經(jīng)商一條街，商戶楊小八站在新掛的招牌下向包片黨員徐賜芳“討教”：“徐姐，按你說的規(guī)范門頭設(shè)計、規(guī)范經(jīng)營區(qū)域，生意真能更紅火?”徐賜芳掏出手機(jī)，翻出蘇州平江路的照片說：“你看人家蘇州古色古香的鋪面，既有特色，又能吸引游客。再說咱茅坪地處鄂陜兩省，鎮(zhèn)安、鄖西、旬陽三縣交界，南來北往客商云集，沒有一個好的經(jīng)商環(huán)境和形象，你說能行嗎?”

　　茅坪社區(qū)的“五在社區(qū)”治理機(jī)制，還以黨小組長牽頭片區(qū)治理、黨員中心戶包院落、志愿服務(wù)隊長負(fù)責(zé)公共區(qū)域的方式，組建環(huán)境整治先鋒隊、商戶自治服務(wù)隊和文明勸導(dǎo)志愿隊，助力和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　“五在社區(qū)”治理模式下的環(huán)境整治，讓社區(qū)煥發(fā)新氣象。河道清淤時，老黨員魏富強(qiáng)第一個跳進(jìn)冰涼的河水中，揮鍬的身影被朝陽拉得長長的。干凈整潔的湖北關(guān)廣場旁，返鄉(xiāng)青年王東拿著無人機(jī)邊航拍邊說：“我要把拍的發(fā)到短視頻平臺，讓人們看到咱們茅坪社區(qū)的好顏值!”

　　走進(jìn)居民楊洪寶家中，月季倚墻而生，碎石小徑通向花園。“我家可是‘美麗庭院’示范戶!”他驕傲地指著門前的星級牌。去年，社區(qū)發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)動黨員中心戶帶動周邊居民改建房前屋后。如今，茅坪社區(qū)4名黨員中心戶輻射帶動300戶居民群眾，形成“組織引領(lǐng)黨員、黨員凝聚群眾、群眾靠攏組織”的良性循環(huán)。

　　黨員熊華鋒的“責(zé)任田”有12戶居民。他發(fā)動居民砌花壇、建院子。“老馬家起初只肯種菜，我就用自家的院子當(dāng)樣板。”熊華鋒翻開手機(jī)相冊：他家院角的絲瓜架下擺著石桌椅，田畔間點綴著太陽花。如今，老馬家也學(xué)著搞“花園菜地”，絲瓜藤上掛起彩燈，晚上亮堂堂的!

　　茅坪社區(qū)在黨建沃土中向上生長，黨組織是深扎的根系，黨員是輸送養(yǎng)分的莖脈，群眾則是舒展的葉片，共同托舉起“產(chǎn)業(yè)興、百姓富、生態(tài)美”的繁花似錦。